Ответственность и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов

Ответственность и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментовЗлостное уклонение от выплаты алиментов – долговременная остановка (не менее 4 месяцев) осуществления платежей, вызванная сознательным невыполнением родительских обязательств по материальному обеспечению ребенка.

Признак «злостности» возникает при наличии решении суда о финансовых обязанностях, как следствие неисполнения определения госучреждения. В случае с подписанием алиментного соглашения данное понятие не применяется. Однако данный факт не свидетельствует о невозможности привлечения алиментообязанного к ответственности. Злостным неплательщиком считается лицо, обязанное в судебном порядке выплачивать алименты, но уклоняющееся от исполнения прописанного обязательства. При этом возможность осуществления выплат доказана.

Определяющий критерий задержки платежей – прямой умысел алиментообязанного. Иные обстоятельства расцениваются в качестве второстепенных составляющих. Для признания неплательщика злостным требуется наличие значительной суммы задолженности по алиментам.

Нормативное регулирование вопросов алиментных обязательств и последствий вследствие невыполнения предусмотрено следующими законодательными актами:

  • Семейный кодекс РФ;
  • локальные документы ФССП (методические рекомендации);
  • постановление Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017;
  • Кодекс об административных правонарушениях России;
  • Уголовный кодекс РФ;
  • ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признаки злостного уклонения

К признакам злостного уклонения от выполнения своих алиментных обязанностей могут относиться следующие:

  • алиментщик сменил свое место проживания, однако никого об этом не проинформировал;
  • должник не предоставляет необходимой информации о месте своего трудоустройства и размере заработка;
  • должник предоставляет недостоверные сведения о получаемом им доходе, имеющихся имущественных объектах;
  • алиментщик пренебрегает своими финансовыми обязательствами в течение 4 месяцев и более;
  • человек носит статус безработного на официальной основе, однако при этом не жалеет устраиваться на работу без каких-либо веских на то оснований;
  • человек скрывает наличие имущественных объектов, которые требуется взыскать вследствие образовавшейся задолженности
  • прочие обстоятельства.

 

Кто считается злостным неплательщиком алиментов?

Для того, чтобы человек был признан злостным неплательщиком, он должен совершить одно или несколько действий:

  • регулярно менять место жительства или уезжать в неизвестном направлении с целью скрыться от судебных приставов;
  • умышленно скрывать или занижать свои доходы;
  • без уважительных причин уклоняться от оплаты алиментов больше 4 месяцев подряд;
  • задолжать внушительную сумму алиментов;
  • пребывать в розыске;
  • получить предупреждение от судебного пристава об уголовной ответственности и не выполнять его требований о выплате долга.

Все эти действия свидетельствуют о намеренном, длительном (более 6 месяцев), систематическом (несмотря на предупреждения) невыполнении своей родительской обязанности по содержанию детей.

Это действие и является злостным уклонением от оплаты алиментов – тем самым уголовно наказуемым преступлением, предусмотренным ст. 157 УК РФ.

 

Ответственность за невыполнение своих финансовых обязательств

Злостное уклонение от выполнения финансовых обязательств является основанием для начисления штрафов и иных санкций согласно нормам гражданского и административного права.

Если должник не отреагирует на наказание, то ему грозит уголовная ответственность.

Далее все три вида ответственности рассматриваются более подробно.

 

Гражданско-правовая

Данный вид ответственности применяется вне зависимости от стадии уклонения от своих алиментных обязательств. С должника требуют выплаты неустойки за задержку денежных переводов, размер которой составляет 0,5% от совокупной суммы долга за каждые просроченные сутки выплат.

Инициировать процесс по взысканию неустойки вправе только получатель финансовых платежей. Ему потребуется подать в мировой суд исковое обращение, прописав в документе соответствующие требования.

 

Административная

Только сотрудник УФССП вправе привлечь должника к административной ответственности. Злостный неплательщик может получить следующее наказание:

  • штрафы, размер которых в зависимости от тяжести проступка составляет от 100 рублей до 20 тысяч;
  • наложение ареста на банковские счета и вклады, включая кредитки;
  • арест имущественных объектов, собственником которых выступает должник;
  • запрет на выезд должника из страны;
  • если задолженность превышает 10 тысяч рублей, должника лишают его водительских прав;
  • ограничение возможности по оформлению свидетельства о браке/разводе, загранпаспорта.

Помимо этого, злостного неплательщика вправе лишить родительских прав. В результате человек больше не может принимать участие в воспитании несовершеннолетнего, однако финансовые обязательства по материальному обеспечению ребенка у родителя сохраняются.

 

Уголовная ответственность алиментщиков

Ответственность и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментовВ соответствии со ст. 157 УК РФ, уголовное наказание – крайняя мера, предусмотренная для уклониста, который продолжает отказываться платить алименты без уважительных причин после всех примененных к нему мер.

Меры уголовной ответственности могут применяться к алиментщикам, которые уже были привлечены за уклонение от алиментов к административному наказанию в период, когда они считаются уже подвергнутыми такому наказанию. То есть минимальный срок уклонения должен быть не менее 4 месяцев.

Привлечение происходит параллельно с ведением исполнительного производства. В суде должник может быть приговорен к таким формам ответственности, как:

  • исправительные работы (до 12 месяцев);
  • принудительные работы (до 12 месяцев);
  • арест (до 3 месяцев);
  • лишение свободы (до 12 месяцев).

Получается, что максимальное наказание для уклониста – 1 год тюрьмы, что на практике практически не используется из-за признания преступления нетяжким. Узнайте больше об уголовной ответственности за неуплату алиментов.

 

Когда нельзя посадить за неуплату алиментов

Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с Методическими рекомендациями ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:

  • длительная болезнь алиментщика;
  • образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
  • обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.

Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.

 

Лишение родительских прав

Статья 69 СК РФ определяет возможность лишения отцовства в случае неисполнения обязательств родителя по материальному обеспечению несовершеннолетних (нетрудоспособных) детей.

Для реализации гражданско-семейного вида ответственности должны быть основания:

  • злостное уклонение (умышленные действия);
  • нежелание участвовать в жизни ребенка.

 

Для лишения родительских прав следует обратиться в органы опеки и попечительства с письменным заявлением и предоставить такой пакет документов:

  • официальный документ, подтверждающий семейное положение (факт регистрации/расторжения брачных отношений);
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • доказательства того, что алиментообязанный не принимает участия в воспитании, развитии ребенка;
  • справка о наличии алиментной задолженности, выданная ФССП.
Лишение/ограничение родительских прав не считается основанием освобождения от права выплаты материальной помощи несовершеннолетним.

Способы смягчения наказания

В случае желания злостного неплательщика смягчить степень ответственности необходимо выполнить следующие условия:

  • погасить долг частично или в полном объеме;
  • подать исковое заявление об изменении (освобождении) объема алиментных обязательств. Данный способ предполагает наличие уважительной причины в момент образования задолженности:
  • получение инвалидности;
  • появление других иждивенцев с проблемами здоровья;
  • лишение места трудоустройства по независящим от алиментообязанного обстоятельствам.

 

Как привлечь человека к ответственности

Процедура привлечения к ответственности складывается из следующих этапов.

  • Родитель, который живет вместе с несовершеннолетним, подает в суд исковое обращение с требованием взыскать алиментные выплаты. В заявлении следует указать такие данные: название суда, ФИО и дата рождения истца и алиментщика, их адреса проживания, просьба установить виновность неплательщика, перечень прилагаемой документации, дата составления документа и подпись заявителя. К заявлению потребуется приложить свидетельство о регистрации супружеского союза, рождении ребенка, установлении факта наличия отцовства, а также справку о семье по адресу проживания.
  • Суд рассматривает дело и выносит свое постановление. Если последнее положительное, то создается исполнительный лист, который необходимо направить судебным приставам.
  • Судебные приставы в 10-дневный срок после получения исполнительного листа возбуждают исполнительное производство, принимают соответствующие меры для получения денежных средств с родителя-должника.
  • Если родитель, получив данную информацию, продолжает уклоняться от своих алиментных обязательств, то его привлекают к уголовной ответственности. При этом потребуется доказать, что действия данного алиментщика носили злостный характер. Пристав-исполнитель передает все необходимые сведения о должнике дознавателю.
  • Дознаватель возбуждает уголовное дело. Если по итогам разбирательства выяснится, что факт злостного уклонения от выполнения своих алиментных обязательств действительно подтверждается, то сотрудник передает его в мировой суд.
  • Далее судья изучает дело и выносит судебный акт.

 

Даже если стороны примирились, производство по алиментному делу в уголовном процессе не прекращается.

Если злостный неплательщик получил еще несколько обвинений в совершении преступлений, то данные дела с высокой степенью вероятности объединят в одно производство.

При этом следует учитывать, что если алиментные выплаты должны переводиться на ребенка, который рожден вне брака, то в суде первым делом потребуется установить отцовство. Для внебрачного ребенка текущее законодательство не предусматривает установление личности отца исключительно по факту появления несовершеннолетнего на свет.

 

Как доказать злостное уклонение от уплаты алиментов

Обязанность доказывания наличия в действиях нарушителя умысла ложится на плечи Службы судебных приставов. И, к основным способам установления оснований для привлечения к ответственности, можно отнести следующие:

  • отправка официальных уведомлений и оповещений заказными письмами и прикрепление к делопроизводству корешков о получении предупреждений;
  • сбор полных данных о месте проживания и доходах;
  • систематизация информации о затратах, среди которых крупные покупки, поездки или выплата кредитов;
  • опрос свидетелей, которыми могут выступать близкие родственники, соседи, друзья или бывшие работодатели.

 

Главная задача доказательного процесса установить, что у лица есть возможность осуществлять хоть малую долю отчислений, но он этого не делает, тем самым умышленно уклоняясь от исполнения обязанностей по содержанию детей.

Ответственность и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов

Отсутствие работы не считается уважительной причиной неуплаты алиментов. Если плательщик не трудоустроен, но при этом не состоит на учете в ЦЗН, то приставы будут вынуждены определить его платежи по правилам расчета алиментов для безработных, а именно исходя из среднего заработка по региону или стране.

 

 

 

 

Меры воздействия на уклониста

В зависимости от суммы сформировавшейся задолженности, а также историю привлечений к уголовной ответственности, судебными приставами дополнительно могут применяться и другие меры влияния, направленные на фактическое взыскание задолженности.

Так, к основным из них относятся:

  • ограничение выездов за границу;
  • временное прекращения срока действия водительских прав, что не позволяет водить транспортные средства (за исключением случаев, когда машина является источником официального дохода);
  • ограничение использования некоторых государственных услуг.

 

Мера влияния выбирается индивидуально в зависимости от обстоятельств дела и неуплаты, при этом привлечение к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ или 157 УК РФ не освобождает неплательщика от обязанности погасить имеющийся долг и неустойку по алиментам, которая может быть взыскана отдельно.

При отсутствии оснований к привлечению неплательщика к уголовной ответственности за заявителем (получателем алиментов) остается право рассчитать и взыскать неустойку за несвоевременное внесение алиментов.

 

Может ли неплательщик избежать ответственности

Судебная практика показывает, что злостному неплательщику практически невозможно избежать накладываемых на него мер. Однако он вправе попытаться смягчить меру ответственности, для чего ему придется в оперативном порядке выполнить следующие действия.

  • Постараться погасить сформировавшуюся задолженность – хотя бы частично.
  • Обратиться в суд с исковым обращением о том, чтобы размер алиментных выплат был уменьшен, чтобы алименты были прекращены. В этой ситуации истцу потребуется доказать тот факт, что его вины в формировании задолженности нет. Основаниями могут выступать такие факторы: инвалидность, сокращение с места трудоустройства вследствие ликвидации/реорганизации предприятия, неожиданное появление нетрудоспособных близких родственников, которые проживают на иждивении истца.

При этом рассмотрение подобных дел требует длительного времени, в течение которого размер задолженности продолжает повышаться. К тому же злостным неплательщикам редко когда удается доказать тот факт, что у них были веские основания для прекращения выполнения своих финансовых обязательств.

Таким образом, единственный способ избежать ответственности за невыплату алиментов – погашение долга и предотвращение формирования подобной задолженности в дальнейшем.

 

Заявление судебному приставу о привлечении злостного неплательщика к уголовной ответственности. Образец

Заявление составляется в произвольной форме (с обязательным соблюдением правил ведения деловой документации).

В «шапке» заявления:

  • наименование отдела службы судебных приставов,
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон).

Затем следует название документа – «Заявление о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от оплаты алиментов».

 

Затем заявление должно содержать изложение обстоятельств дела:

  • сведения о заключении и расторжении брака между взыскателем и плательщиком алиментов;
  • сведения о наличии детей, их имена, даты рождения, место проживания;
  • решение суда о взыскании алиментов – в какой сумме и форме;
  • сведения о том, как, когда и в каких размерах выплачивались алименты, и вообще выплачивались ли;
  • размер задолженности по алиментам.

Затем заявление должно содержать требование о привлечении должника к уголовной ответственности на основании норм закона.

В завершение — подпись заявителя и дата подачи заявления.

 

Судебная практика

Пример №1: В рамках рассмотрения дела об неуплате алиментов на основании протокола о нарушении, поданного судебным приставом, суд отмечает, что неплательщик признал факт, что он не выплачивал алименты по той причине, что не имеет работы и возможностей выполнять свои обязательства. Получатель алиментов уточняет, что плательщик не предпринимает никаких мер для поиска работы. Так как плательщик сам признал свою вину и не уклоняется от ответственности, суд приходит к выводу, что отсутствие выплат подпадает под нарушение статьи 5.35.1 КоАП РФ, в рамках которого ответчик будет наказан обязательными работами на срок в 100 часов.
Пример №2: В суде рассматривается дело злостного неплательщика алиментов. Человек практически не совершает платежи, и при этом не имеет трудоустройства. По словам плательщика, он не может найти работу. Получатель алиментов уточняет, что по его данным плательщик не предпринимает никаких действий для поиска работы, однако это утверждение ничем не подтверждается. Так как ответчик признал свою вину и перечисляет хотя бы часть платежей, в рамках своих возможностей, суд, опираясь на ст.397 и 399 УПК РФ постановил: ответчику в обязательном порядке стать на учет в Центре Занятости и не сниматься с учета до момента нахождения работы.
Пример №3: В суде рассматривается дело злостного неплательщика алиментов, который не выплачивал средства долгое время, скрывался от исполнительной службы и не выходил на связь с получателем средств. Ответчик явился на заседание и предоставил доказательства того, что он долгое время находился в коме из-за полученных в результате аварии травм. Он физически не мог отреагировать на запросы судебных органов и исполнительной службы. Сразу после выхода из больницы и получения постановления суда, он направился на заседание. Учитывая все вышеизложенное, а также тот факт, что до момента аварии плательщик исправно и в полном объеме выполнял свои обязательства суд, опираясь на ст.119 СК РФ постановил: отменить все начисленные долги и неустойку за срок болезни плательщика, а также обязать его продолжить выплаты в полном объеме.