Что такое градостроительный план земельного участка и как его получить

Градостроительный план — это документ, в котором содержатся сведения, необходимые для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство. Следовательно, вам он потребуется, если вы планируете построить объект недвижимости или реконструировать его.

Такой план выдает орган местного самоуправления. Для его получения вам нужно подать заявление. План выдается по установленной форме в течение 20 рабочих дней (если отсутствуют основания для отказа).

 

Что такое градостроительный план земельного участка

Градостроительный план земельного участка (далее — ГПЗУ) — это документ, в котором содержится информация для архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в границах земельного участка (ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ).

Сведения, которые в нем содержатся, приведены в ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ. К ним относятся, в частности, следующие сведения:

  • о границах земельного участка и его кадастровом номере;
  • границах зоны планируемого размещения объекта капстроительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
  • минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
  • видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
  • предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капстроительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
  • ограничениях использования земельного участка;
  • границах зон с особыми условиями использования территории, а также публичных сервитутов;
  • красных линиях.

Таким образом, в ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капстроительства, но в нем отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).

ГПЗУ вам потребуется, если вы планируете строительство или реконструкцию объекта недвижимости. Он нужен для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство (п. 1 ч. 6 ст. 48, п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Обратите внимание, что ГПЗУ может использоваться для указанных целей в течение трех лет со дня его выдачи (ч. 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

 

Как получить градостроительный план земельного участка

По общему правилу ГПЗУ выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ). При этом в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе их предоставляют органы госвласти соответствующего субъекта РФ. Так, например, в г. Москве подготовку и выдачу ГПЗУ осуществляет Москомархитектура (п. 4.2.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.11.2012 N 633-ПП).

Порядок выдачи ГПЗУ регулируется Градостроительным кодексом РФ. При этом следует учесть, что актами, принятыми органами местного самоуправления (органами госвласти городов федерального значения), эта процедура может быть уточнена. Например, в г. Москве действует Административный регламент, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2017 N 396-ПП.

Чтобы получить ГПЗУ, вам нужно:

  • составить и подать заявление в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Его форму рекомендуем уточнить в этом органе. Подать заявление вы можете как непосредственно в сам орган, так и через МФЦ (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ).

В г. Москве заявление вы можете подать в электронном виде, заполнив интерактивную форму на Портале госуслуг г. Москвы (п. 2.5.1.1.1 названного Административного регламента).

Обратите внимание, что никаких иных документов, кроме заявления, для получения ГПЗУ не требуется. Это подтверждается разъяснениями госорганов (п. 2 Информации Минрегиона России, Письмо Минстроя России от 05.07.2017 N 23604-СМ/09). Однако рекомендуем вам уточнить это в органе, в который подается заявление. Так, в г. Москве к заявлению следует приложить доверенность, если обращается представитель, и правоустанавливающие документы как на земельный участок, так и на объекты, которые на нем расположены, если права них не них не зарегистрированы в ЕГРН (п. п. 2.5.1.1.2 — 2.5.1.1.3 указанного Административного регламента);

  • получите ГПЗУ. Его должны выдать бесплатно в течение 20 рабочих дней (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ).

В г. Москве вы можете получить ГПЗУ в электронном или бумажном виде в зависимости от того, что вы отметили в заявлении о его выдаче (п. 2.12.2 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2017 N 396-ПП).

Отметим, что вам могут отказать в выдаче ГПЗУ в случаях, если:

— за его выдачей обратилось лицо, которое не является правообладателем земельного участка;

— не утверждена документация по планировке территории, если размещение объекта капстроительства допускается при ее наличии.

Это следует из ч. 4, 5 ст. 57.3 ГрК РФ и разъяснено Минстроем России в Письме от 11.08.2017 N 28588-ХМ/08.

 

Как заполняется градостроительный план земельного участка

ГПЗУ составляется (заполняется) органом местного самоуправления (в городах федерального значения — органом госвласти). Порядок его заполнения утвержден Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр. Он составляется в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, а третий хранится в органе, который его выдал (п. 2 названного Порядка).

 

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр. В ней содержится общая информация и 11 разделов. Подробный порядок их заполнения приведен в указанном Порядке.

Если ГПЗУ выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, которые содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. При этом должно соблюдаться условие, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3 ГрК РФ).