Как оспорить постановление судебного пристава исполнителя

Как оспорить постановление судебного пристава исполнителяСудебный пристав является исполняющей стороной в рамках гражданско-процессуального законодательства. К примеру, в случае неуплаты по кредитному имуществу данная организация имеет право изъять заложенные ценности, в том числе квартиру, машину и т.д. Если вы не согласны в полной мере с тем или иным решением постановления пристава, можно обжаловать его в 10-дневный срок согласно порядку, установленному законодательством РФ. Давайте посмотрим, что для этого необходимо.

 

 

Правовые основания

Любой человек может в судебном порядке отстаивать свои интересы. Это право включает возможность оспаривания законности правовых актов, принятых государственными органами. Такое положение закреплено в статье 46 Конституции РФ.

Действия служащих ФССП регламентированы законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Порядок обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей (СПИ), действий или бездействия регламентирован главой 18 указанного нормативного акта.

При рассмотрении таких обращений судами общей юрисдикции применяются нормы КАС РФ.

 

Алгоритм действий

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя возможно путём подачи искового заявления или обращения к вышестоящему руководству. В первом случае гражданину придётся оплатить госпошлину, готовить документ в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ.

При направлении жалобы в порядке подчинённости установлены более лояльные требования. Например, гражданину не нужно прилагать документы, подтверждающие обоснованность требований. Оспаривание проходит заочно – нет необходимости посещать заседания.

Также человек может передать своё обращение самому приставу, действия которого обжалуются. Должностное лицо направляет документ лицу, которое будет непосредственно заниматься рассмотрением жалобы.

 

Ещё один вариант – заявление в прокуратуру. Этот орган создан для надзора за соблюдением законодательства всеми государственными органами.

Гражданин самостоятельно выбирает, как обжаловать действия пристава. Если сначала обращение было направлено руководству судебного исполнителя, а потом человек подал иск в суд, то рассмотрение первого документа приостанавливается (ст. 126 Закона № 229-ФЗ).

На подачу обращения у заинтересованного лица есть 10 дней (ст. 122 № 229-ФЗ). Если указанный срок пропущен, то решения пристава не могут быть оспорены. Исключение – существуют объективные обстоятельства, помешавшие гражданину вовремя узнать о нарушении его прав или подать документы. Тогда гражданин должен заявить ходатайство о восстановлении срока. Просьба рассматривается вместе с направленной жалобой.

 

Срок считается с определённых событий:

  • Дата вынесения незаконного постановления.
  • День выявления факта бездействия пристава. Например, гражданин обратился к приставу за информацией об произведённых для исполнения решения суда действиях. Когда был получен
  • Дата совершения действия, нарушающего права заявителя.
  • День, когда гражданину должно было стать известно о нарушении его прав. Например, человек передал имущество в пользование должнику, а ФССП наложила на собственность арест.

 

Если срок подачи обращения пропущен, гражданин не лишается права подавать жалобы в прокуратуру. Этот государственный орган имеет право в любое время выдать предписание об устранении нарушений законодательства.

Основания для обжалования

Основанием для подачи жалобы на судебного пристава исполнителя может послужить одна из следующих:

  • Неисполнение работником ФССП установленных на законодательном уровне требований и норм. Например: судебный пристав начал взыскательное производству по просроченному исполнительному листу;
  • Наложение ареста на имущество, которое по стоимости превышает размер имеющегося долга. Подобные ситуации возникают довольно-таки часто и разрешить их можно только одним способом – подать жалобу;
  • Поверхностное ознакомление с информацией, указанной в исполнительном листе;
  • Слишком медленное выполнение исполнительного производства вплоть до полного бездействия.

 

Правила составления и подачи жалобы на постановление судебного пристава исполнителя регулирует глава 18 Федерального закона №229 от 2007 года и Закон №4866-1.

В соответствии с нормами действующего законодательства, гражданин вправе обжаловать постановление судебного пристава исполнителя в случае, если оно коим то образом нарушает его законные права и интересы.

 

Способы обжалования

Действия исполнителя могут быть обжалованы в Службе судебных приставов. Для этого в порядке подчиненности старшему сотруднику подается жалоба на постановление исполнителя. Однако законодательство не исключает возможности оспорить должностное нарушение в суде или прокуратуре.

Чтобы оспорить постановление судебного пристава необходимо обратиться в суд с правильно составленным исковым заявлением. Вопрос о том, в суд какой инстанции обращаться, решается в зависимости от ситуации. В арбитражный суд иск подается, если:

  • исполнительное производство основывается на решении арбитражного суда;
  • действия направлены в отношении предпринимательской деятельности лица, которое не оформило юридический статус;
  • ситуация предусмотрена арбитражно-процессуальным делопроизводством.

 

Важно знать!  Заявление (жалоба) в арбитражный суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

В иных ситуациях оспорить постановление исполнителя через исковое заявление можно через суд общей юрисдикции.

В прокуратуре оспорить действия судебного пристава допускается на основании нарушения права или свободы гражданина. Однако такое обращение используется нечасто, поскольку при обжаловании учитываются правовые аспекты явного нарушения законодательства.

 

Инстанции обращения

Желая обжаловать неправомерные действия или проявление бездействия со стороны пристава исполнителя гражданин может обратиться в одну из следующих инстанций:

  • Первая инстанция, в которую рекомендуется обратиться с претензией на пристава, является отделение Службы судебных приставов, в котором он работает. Обращаться следует непосредственно к вышестоящему должностному лицу, а именно – старшему судебному приставу;

Обращение в данную инстанцию является, пожалуй, самым быстрым способом разрешения назревшего конфликта.

Передать старшему судебному приставу составленную жалобу можно как в ходе личной явки, так и с помощь почтового отправления или онлайн.

 

  • Одним из наиболее эффективных способов является обращение в судебную инстанцию общей юрисдикции или же в арбитражный суд (если истцом выступает юридическое лицо);

При подаче жалобы на постановление судебного пристава исполнителя в данную инстанцию оплата государственной пошлины, в соответствии с действующим законодательством, не предусматривается.

  • Еще одним действенным способом обжалования незаконных действий судебного пристава является подача жалобы в правоохранительные органы, а именно – прокуратуру. Обращаться следует в подразделение по месту постоянной регистрации истца;
  • В федеральную службу судебных приставов в режиме онлайн (через официальный портал). Для этого потребуется составить жалобу в электронном варианте, а после прикрепить к нему отсканированные ксерокопии дополнительных документов.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение в вышестоящую инстанцию – основной способ обжалования. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствуют судебной защите. Вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев первично жалоба подается именно таким образом – это быстрее и проще. А далее вопрос решается уже в зависимости от принятого вышестоящей инстанцией решения.

 

При подготовке и подачи жалобы следует учитывать:

  • Правило подчиненности означает необходимость обращения к тому должностному лицу, в подчинении которого находится пристав, принявший решение, или утвердившее это решение должностное лицо.
  • На усмотрение заявителя жалоба подается либо напрямую в вышестоящую инстанцию, либо через пристава, который вынес постановление. В последнем случае пристав обязан перенаправить жалобу в течение 3-х дней.
  • Если заявитель ошибся с инстанцией направления жалобы, лицо, ее получившее, обязано самостоятельно направить обращение уполномоченному для его рассмотрения должностному лицу. На это отводится также 3 дня.
  • Жалобу можно отозвать в любой момент, пока она не рассмотрена и по ней не принято решение.
  • Срок рассмотрения жалобы – 10 дней, но он может быть продлен.
  • Если жалобы одновременно поданы и в ФССП, и в суд, рассмотрение обращения по линии ФССП приостанавливается до вынесения судебного решения.
  • В принятии жалобы могут отказать, если, в частности, ее рассмотрение возможно исключительно в судебном порядке, не соблюдены обязательные требования к жалобе или по предмету жалобы уже принято судебное решение.

 

Строгой формы жалобы нет. Но важно, чтобы были указаны: адресат жалобы (данные), заявитель (его данные), обжалуемое постановление, его краткое содержание, основания для обжалования и конкретные требования. К заявлению целесообразно приложить документы и другие материалы, подтверждающие обоснованность претензий, наличие оснований для отмены постановления или его изменения.

 

 

По итогам рассмотрения жалобы:

  • постановление признается законным и обоснованным, а жалоба оставляется без удовлетворения;
  • постановление признается полностью или частично незаконным и отменяется в целом либо в части, за чем следует установление обязанности пристава принять новое решение;
  • в случае признания постановления незаконным к приставу могут быть применены меры дисциплинарного характера, но этот аспект в решении по жалобе не указывается и является лишь возможным следствием ее рассмотрения.

В решении (постановлении) по результатам жалобы указывается срок его исполнения. Стандартный – 10 дней. Но решением может быть установлен другой период – достаточный для выполнения принятого решения.

 

Важно знать!  Отзыв исполнительного листа из службы судебных приставов

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

  • жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;
  • рассматриваются жалобы обычно в течение 10-15 дней, но если требуют дополнительной прокурорской проверки – до 30 дней.

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной.

Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования.

 

Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.

 

Обращаться в арбитраж необходимо, если:

  • дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
  • исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
  • постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
  • производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.

 

Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.

 

В административном иске должны присутствовать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • описание нарушения;
  • требования, основания и доводы в их подтверждение;
  • информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
  • список документов-приложений к иску;
  • иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.

 

Примерно аналогичное содержание характерно и для заявлений в арбитраж. Подробнее – ст.199 АПК РФ.

При подаче заявления или административного иска можно заявить требование о приостановлении действия обжалуемого постановления, если оно уже вступило в силу.

 

Срок рассмотрения заявлений и исков, поданных в отношении приставов, сокращен по сравнению с обычными процессами – он составляет 10 дней. Судебный процесс предусматривает явку сторон и их участие. Обязанность доказывания лежит на заявителе, поэтому необходимо тщательно готовиться к процессу.

 

Результатами суда могут быть:

  • признание полностью или частично постановления недействительным, а решения – незаконным;
  • отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебное решение можно обжаловать далее – в вышестоящей судебной инстанции.

Правило составления претензии

При составлении жалобы на пристава следует указать в нем следующие данные:

  • Реквизиты судебного пристава исполнителя (фамилия, имя, отчество, должность), действия которого заявитель хочет обжаловать;
  • Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес постоянной/временной регистрации, контактные сведения (номер телефона, адрес электронной почты);
  • Указание основания, по которому заявитель подает жалобу, перечисление имеющихся доказательств (документальных), подтверждающих совершение неправомерных действий/ проявление вопиющего бездействия со стороны работника Службы;

 

В этой части настоятельно рекомендуется ссылаться на подходящие законодательные нормы.

  • Требования, выдвигаемые заявителем по отношению к инстанции обращения, с опорой на действующее законодательство;
  • Личная подпись, дата подачи заявления.

 

Важно знать!  Что делать с исполнительным листом работника при его увольнении

Важные нюансы и особенности

Одним из важнейших требований к составлению жалобы на пристава является проставление личной подписи заявителя – без неё в рассмотрении ходатайства будет отказано.

Помимо этого, при составлении претензии следует учитывать следующие нюансы и особенности:

  • заполнение жалобы может осуществляться как от руки, так и в электронном варианте (на компьютере с последующим распечатыванием);
  • в жалобе необходимо указать номер исполнительного производства, в ходе проведения которого были допущены нарушения законных прав и интересов гражданина;
  • в документе нельзя допускать ошибки грамматического, орфографического, синтаксического и стилистического характера. При их обнаружении в рассмотрении ходатайства будет отказано;
  • описательная часть документа должна быть выдержана в деловом стиле;
  • настоятельно рекомендуется избегать длинных витиеватых предложений, сложных терминов, аббревиатур и других сокращений, слов с резко экспрессивной окраской, бранной лексикологии.

 

Рассмотрение обращения

Для судов и должностных лиц ФССП установлен срок принятия решений по жалобе в 10 дней. В Законе № 229-ФЗ не установлены случаи, когда разбирательство может длиться дольше. Исключение – гражданин не представил при подаче жалобы необходимые документы, и чиновник запросил у него эти бумаги.

В порядке подчинённости невозможно обжаловать действия или постановления судебного пристава, которые касаются:

  • принудительного взыскания сбора за действия сотрудников ФССП;
  • результатов оценки арестованной собственности должника, которая была проведена компетентным специалистом.

 

Обращение заинтересованного лица не рассматривается в следующих случаях:

  • прошло больше 10 дней с момента принятия обжалуемого постановления, совершения незаконных действий;
  • по рассматриваемому вопросу вступило в силу решение суда;
  • гражданин не выполнил требования, установленные в статье 124 Закона № 229-ФЗ;
  • жалоба касается решений, принятых должностным лицом, не работающим в ФССП.

Отказ направляется заявителю в течение 3 дней с даты подачи обращения. Указанные решения могут быть оспорены у вышестоящего руководства или в суде.

 

Принятие решения

Должностное лицо ФССП исследует обращение гражданина, затребует документы у пристава, занимающегося конкретным исполнительным производством. Решение по жалобе может быть следующего характера:

  • установлено, что пристав своими действиями нарушил закон, определены меры, с помощью которых выявленные нарушения будут устранены;
  • неправомерное постановление отменено в части или полностью;
  • отмена решения пристава и принятие нового правового акта;
  • отмена постановления с указанием исполнителю относительно дальнейших действий.

Дополнительно руководитель может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.

Решение, принятое по жалобе, направляется исполнителю. Оно вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия.

 

Основания для отказа

Получение отказа от регистрации претензии на сотрудника ФССП могут только при наличии следующих причин:

  • Обжалуется постановление по взысканию сбора, которое проводится на основании ФЗ №229 от 2 октября 07 года (статья №121 часть №4).
  • Подача жалобы на оценочные мероприятия имущества должника, проводимая независимой экспертизой.
  • Нарушен период, отводимый для подачи претензии.
  • Нарушение сроков подачи ходатайства по возобновлению утраченного срока.
  • Не соблюдена форма и содержание заявления.
  • В юридическую силу вступило решение, по ранее поданной жалобе в суд.
  • Оспаривание действий или решений должностного лица из службы ССП.

 

Решение по поданному заявлению может принимать следующие формы:

  1. Действия, отказ или же постановление, выданное судебным приставом, признается правомерным. Иными словами, жалоба будет не удовлетворена.
  2. Требования из претензии могут быть частично или полностью удовлетворены, что влечет за собой:
  • Полную или частичную отмену ранее вынесенных постановлений данного судопристава.
  • Отмена постановления с последующим вынесением нового решения, на основании действующих российских законов.
  • Полная отмена постановления.
  • Действия или бездействия судебного пристава-исполнителя признаются неправомочными и определяются меры по ликвидации этих нарушений.

 

Должностное лицо, рассматривающее заявление, исполняет решение в рамках десятидневного срока. Отсчет этого периода начинается от даты поступления данного документа к судоприставу, мероприятия и решения которого обжаловались.

Данное право актуально в отношении тех решений, в которых не указаны конкретные сроки выполнения. Копия вынесенного решения направляется на указанный в жалобе адрес заявителя в течение трех дней с момента его принятия.