Возвращение судом заявления о приостановлении исполнительного производства

В законе не названы основания, по которым арбитражный суд или суд общей юрисдикции может вернуть заявление о приостановлении исполнительного производства.

Обычно суды возвращают такие заявления по общим основаниям, которые предусмотрены в процессуальных кодексах для возврата исковых заявлений. Например, если заявление им неподсудно.

 

 

 

Основания для возврата заявления о приостановлении исполнительного производства арбитражным судом

Закон не называет оснований для возврата арбитражным судом заявления о приостановлении исполнительного производства. Поэтому арбитражные суды по аналогии закона применяют норму, регулирующую сходные отношения (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). Обычно они руководствуются ст. 129 АПК РФ о возвращении искового заявления.

Можно выделить следующие случаи, когда арбитражные суды возвращают заявление о приостановлении исполнительного производства:

  • дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Так, суд первой инстанции не вправе приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта;
  • от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления, до того как суд принял его к рассмотрению (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);
  • вовремя не устранены обстоятельства, из-за которых заявление оставлено без движения (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Например, заявитель в установленный судом срок не представил дополнительные документы (доказательство направления копии заявления приставу и другой стороне исполнительного производства, доверенность на подписание заявления и т.д.).

 

Обратите внимание, что крайне редко встречается и другой подход к возврату заявления о приостановлении исполнительного производства. Он основан на ст. 327 АПК РФ, которая вообще не предусматривает возврат заявления. Суды – сторонники этого подхода считают, что заявление должно быть рассмотрено в любом случае. При этом ст. 129 АПК РФ применяться не должна, поскольку в ней речь идет об основаниях для возврата именно искового заявления.

 

 

Основания для возврата заявления о приостановлении исполнительного производства судом общей юрисдикции

Как и в случае с арбитражными судами, закон не устанавливает оснований для возврата заявлений о приостановлении исполнительного производства судами общей юрисдикции. Нередко суды возвращают такие заявления, используя по аналогии закона ст. ст. 135, 136 ГПК РФ и ст. 129 КАС РФ. Эти нормы предусматривают основания для возврата искового заявления (административного искового заявления).

Можно выделить следующие случаи, когда суды возвращают заявление о приостановлении исполнительного производства:

  • дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ). В частности, суд первой инстанции не может приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта;
  • заявление не подписано или подписано и подано лицом, которое не имеет на это полномочий (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ). Например, суд вернет заявление, если оно направлено по электронной почте без применения электронной цифровой подписи и не содержит графической подписи;
  • в производстве этого или другого суда есть такое же заявление (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ);
  • недостатки при подаче заявления не исправлены в срок, установленный в определении суда об оставлении заявления без движения (ч. 3 ст. 136, п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ);
  • от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления, до того как суд принял его к рассмотрению (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).