Заявление о возбуждении исполнительного производства: предъявление в банк, в ФССП, срок для предъявления

Получение вступившего в законную силу судебного решения для взыскателя – это еще только полдела. Гораздо более важным является его исполнение, для чего он должен получить в суде исполнительный лист и передать его в соответствующее территориальное подразделение ФССП России или непосредственно в банк, где должнику открыт счет. Вместо личного обращения с исполнительным листом к приставам или в банк можно подать в суд ходатайство о его направлении к ним. Такая возможность предусмотрена в гражданском судопроизводстве (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ). При этом для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

 

Предъявление исполнительного листа в кредитную организацию

Банк обязан исполнить в течение 3 дней поступивший к нему исполнительный лист, поскольку в противном случае он сам может быть привлечен к ответственности. Штраф в этом случае составит 50% от указанной в нем денежной суммы, но не более 1000000 рублей (ст. 8, п. п. 5 и 7 ст. 70, ст. 114 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон N 229-ФЗ) и п. 2 ст. 17.14 КоАП РФ).

 

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя – юридического лица.

 

Сведения о банковских счетах должника взыскатель может получить из различных источников: договоры, бланки, информация с сайта, запрос у самого должника проекта договора, а также из налоговой инспекции. Если в ходе исполнения поступившего к нему исполнительного листа банк установит отсутствие на счете должника денежных средств, он помещает его в картотеку. В этом случае имеет смысл уточнить в банке информацию относительно перспектив поступления денег и при их отсутствии, не теряя времени, передать возвращенный банком исполнительный лист судебным приставам.

 

Предъявление исполнительного листа и заявления в ФССП

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Для возбуждения приставами исполнительного производства или исполнения исполнительного документа кредитной организацией взыскатель должен направить приставам исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ст. 30 Закона N 229-ФЗ). Без него судебный пристав возбуждать исполнительное производство не станет (пп. 1 п. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ). Исключение составляет только случай, когда исполнительный лист направляется судом, – тогда заявление взыскателя уже не нужно.

 

В заявлении можно изложить просьбу о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства на счетах и иные активы, о применении к нему ограничительных мер, например о запрете на выезд за пределы РФ, если должником выступает гражданин. Несмотря на то что такие меры применяются только по истечении 5-дневного срока на добровольное исполнение должником требований пристава, заявить об их применении взыскатель вправе заранее.

 

В заявлении необходимо также указать полный перечень всех приложений с обозначением реквизитов прилагаемых документов: например, серию и номер, дату выдачи исполнительного листа, кем выдан, кто должник и взыскатель, на какую сумму, количество листов. На втором экземпляре данного заявления сотрудники канцелярии отдела судебных приставов ставят входящий штамп, и на руках у взыскателя останутся доказательства передачи полного пакета документов с исполнительным листом.

Заявление подается в отдел ФССП России в зависимости от того, кто является должником: если гражданин, то по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, если организация, то по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (п. 3 ст. 30 и п. п. 1 – 2 ст. 33 Закона N 229-ФЗ).

 

Определить конкретный отдел можно по данным с сайта управления ФССП России по соответствующему субъекту. Например, в столице это ресурс: http://r77.fssprus.ru/iss/agency_reestr. В скором времени на этом сайте будет доступен сервис “Определение отдела судебных приставов”, который в настоящее время работает в тестовом режиме, – http://fssprus.ru/osp.

 

Взыскатель может направить исполнительный лист с сопроводительным заявлением в управление ФССП России по субъекту, однако в этом случае он просто потеряет время, которое пройдет с момента пересылки его документов и их регистрации в подразделениях.

 

Срок для предъявления исполнительного документа к исполнению

Общий установленный законом срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу (п. 1 ст. 21 Закона N 229-ФЗ). Для некоторых случаев законом установлены специальные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ч. ч. 2, 4, 7 ст. 21 Закона N 229-ФЗ).

 

До недавнего времени взыскатель мог, пользуясь пробелом в законе, неограниченное количество раз предъявлять исполнительный документ к исполнению, затем в любой момент отзывать без указания мотивов такого решения, и каждый раз срок на предъявление его к исполнению начинал течь заново. Однако в настоящее время ситуация кардинально изменилась за счет формирования Конституционным Судом РФ правовой позиции в защиту интересов должника.

 

Теперь судебные приставы должны учитывать следующее. В случае если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем взыскатель отозвал исполнительный лист, то при исчислении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению все периоды ведения исполнительного производства также учитываются. Иными словами, каждый раз, когда взыскатель его предъявлял к исполнению, период с даты возбуждения исполнительного производства и до даты его окончания исключается из общего трехлетнего срока (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 7-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева”). В судебной практике отмечено, что федеральное законодательство в целях исчисления срока на исполнение судебного акта и возможности предъявления исполнительного документа разграничивает основания и правовые последствия, по которым исполнительный документ был возвращен.

 

Помимо этого, взыскатель также должен учитывать сроки на предъявление исполнительного документа к исполнению в случае, когда исполнительное производство ранее возбуждалось и прекращалось в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Они составляют 6 месяцев (исполнительные листы, судебные приказы, исполнительные документы о взыскании периодических платежей, судебные и иные акты по делам об административных правонарушениях) и 2 месяца (по всем остальным исполнительным документам, например, исполнительная надпись нотариуса) с момента прекращения исполнительного производства соответственно, если только ранее этого не появится информация о наличии у должника имущества (п. 2.1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

 

Дальнейшие действия взыскателя

В трехдневный срок с момента поступления к нему исполнительного листа судебный пристав обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении (п. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ). На следующий день после даты его вынесения копию судебный пристав обязан направить взыскателю.

 

Взыскатель должен занимать активную позицию и со своей стороны всячески содействовать своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе. Для этого он должен оперативно всю имеющуюся у него информацию по должнику вовремя передавать приставу. При наличии у взыскателя возможности ему также следует получать на руки запросы, составленные приставом в адрес регистрирующих органов, кредитных организаций и иных субъектов, и отвозить их по соответствующим адресам, чтобы ускорить процесс.

 

Свои расходы на оплату услуг юриста по составлению заявления о выдаче исполнительного листа, его получению, предъявлению в подразделение ФССП России и сопровождению в исполнительном производстве взыскатель вправе предъявить к возмещению за счет должника в общем порядке в силу того, что расходы на оплату услуг представителя в процессе осуществления исполнительного производства по смыслу ст. 106 АПК РФ являются судебными издержками, связанными с рассмотрением дела в арбитражном суде, и подлежат взысканию в порядке ст. 110 АПК РФ. Для этого он должен подать заявление в суд, принявший решение, с соблюдением сроков: в арбитражном процессе этот срок составляет 3 месяца с даты вступления в законную силу последнего судебного акта (ч. 2 ст. 112 АПК РФ), аналогичный срок предусмотрен и в гражданском процессе (ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ).