Как государственному учреждению закупить автомобиль

Для этого нужно провести процедуру закупки по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ.

Если вы руководствуетесь Законом N 44-ФЗ, обратите внимание на способ закупки, требования нормирования и запрет на допуск иностранных товаров.

При закупке по Закону N 223-ФЗ руководствуйтесь своим положением. Учтите, что закупку большинства автомобилей нужно провести в электронной форме, а описать объект закупки надо так, чтобы не ограничить конкуренцию и при этом удовлетворить свои потребности. Кроме того, отдайте приоритет автомобилям, произведенным в странах ЕАЭС.

 

 

Какой закон применять учреждению при покупке автомобиля

Если вы представляете казенное учреждение, проведите закупку по Закону N 44-ФЗ.

Бюджетному учреждению при выборе закона нужно учесть, за счет каких средств или для каких целей приобретается автомобиль, а также размещено ли в ЕИС положение о закупке.

Автономному учреждению следует применять Закон N 223-ФЗ, за исключением случаев, когда в ЕИС не размещено положение о закупке. В последнем случае примените Закон N 44-ФЗ.

 

 

Как закупить автомобиль по Закону N 44-ФЗ

Как и при любой другой закупке, важно описать объект закупки так, чтобы не ограничить круг участников и при этом учесть свои потребности.

Учтите предусмотренные для закупки автомобилей особенности — сверьтесь с требованиями нормирования, установите запрет на допуск иностранных товаров.

 

 

В каком порядке провести закупку автомобиля по Закону N 223-ФЗ

Руководствуйтесь порядком, который предусмотрен вашим положением о закупке. При этом обратите внимание на важные особенности, которые предусмотрены для закупки такого товара, как автомобиль.

 

 

Как выбрать способ закупки

Сверьтесь с положением. Если вам не подходит ни одно из перечисленных в положении оснований для закупки у единственного поставщика, проведите закупку конкурентным способом.

Учтите, что закупку самых распространенных видов транспортных средств нужно проводить в электронной форме — они включены в соответствующий перечень, утвержденный Правительством РФ. Это требование соблюдать не надо, если сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС, потребность в закупке вызвана аварией или если вы закупаете автомобиль у единственного поставщика (п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.06.2012 N 616).

 

 

Как составить техническое задание

В техническом задании опишите все существенные условия закупки: характеристики автомобиля, требования к гарантии и комплектации, адрес и сроки поставки и т.д.

Характеристики возьмите с сайтов дилеров или производителей. Если информации нет в открытых источниках, то направьте поставщикам (производителям) запросы о предоставлении спецификаций.

Прописать условия в техническом задании нужно так, чтобы не ограничить возможный круг участников закупки (п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

 

Если вы закупаете автомобиль с какими-то особыми характеристиками, то можете указать конкретную марку и модель автомобиля, которая ими обладает. При этом вы должны указать слова «или эквивалент». Можно не включать в техническое задание указание на эквивалент, если вы закупаете автомобиль для исполнения государственного или муниципального контракта, а также иных договоров с юридическими лицами, в том числе иностранными. Это исключение действует, когда таким контрактом или договором предусмотрена поставка или использование автомобиля конкретной марки (п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

 

При указании в техническом задании на возможность поставки эквивалента рекомендуем установить параметры эквивалентности — допустимый диапазон характеристик, по которым вы будете определять, подходят ли вам другие марки автомобилей.

 

 

Как выбрать поставщика и заключить договор

Проведите закупку и заключите договор в порядке, который предусмотрен вашим положением.

 

Установите приоритет автомобилям, которые произведены в странах ЕАЭС, если вы проводите закупку конкурентным способом. Для этого включите в документацию о закупке следующие условия (п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 N 925):

  • требование о декларировании в заявке наименования страны происхождения автомобиля;
  • положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране его происхождения;
  • условие о том, что отсутствие в заявке указания страны происхождения автомобиля не является основанием для отклонения заявки, но она рассматривается как предложение о поставке импортного автомобиля;
  • сведения о НМЦ единицы каждого товара (если в рамках одной процедуры вы закупаете разные автомобили);
  • порядок, в котором определяется соотношение цены автомобилей российского и иностранного происхождения, предлагаемых участником в заявке;
  • условие о том, что в договоре по итогам закупки страна происхождения автомобиля будет указана на основании сведений, содержащихся в заявке участника;
  • условий о заключении договора с участником, занявшим по итогам закупки второе место, если победитель закупки уклонится от заключения договора;
  • условие о том, что при исполнении договора замена страны происхождения товара не допускается, если такой договор заключен с участником, которому предоставлен приоритет.

 

Определите победителя и заключите договор в порядке, установленном в документации о закупке, с учетом предоставленных преимуществ.

Если вы сравниваете заявки по нескольким критериям (например, при проведении конкурса или запроса предложений, в том числе в электронной форме), оценка и сопоставление заявок участников, которые предлагают поставить автомобиль производства стран ЕАЭС, проводится по предложенной ими цене, сниженной на 15%. Таким образом выгодность предложений таких участников повышается. При этом договор с победителем закупки заключается по предложенной им цене.

 

Когда вы используете только ценовой критерий (например, в случае проведения аукциона или запроса котировок, в том числе в электронной форме) и в закупке победил участник, предложивший к поставке импортный автомобиль, заключите договор по цене, сниженной на 15% от предложенной им.

 

Помните, что для предоставления преимуществ нужно, чтобы соответствующий порядок был предусмотрен в положении о закупке и документации. В противном случае вам грозит штраф (ч. 7, 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ).