Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка

Порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка (Правила) не урегулирован законом. Но на практике сложностей с изменениями не возникает. Предлагаем действовать так. Составьте приказ о внесении изменений в Правила, указав в нем, что в Правила вносятся изменения, дату их введения, перечень необходимых для внесения изменений мероприятий (если нужно) и лиц, ответственных за их проведение.

В приказе вы можете сразу отразить изменения, если их немного, или поручить ответственному лицу составить проект изменений в Правила. Если в вашей организации есть профсоюз, обязательно учтите его мнение при внесении изменений. Для этого направьте проект Правил и обоснование по нему в профсоюзный комитет или иной выборный орган первичной профсоюзной организации. После утверждения изменений ознакомьте с ними под подпись тех работников, которых они касаются. Используйте для ознакомления, например, специальный лист ознакомления. Обратите внимание, что если такие изменения влияют на условия трудового договора, то может потребоваться внесение изменений в такой договор. Если Правила являются приложением к коллективному договору, помимо перечисленных действий учтите специальный порядок, который обычно применяете при внесении изменений в сам коллективный договор.

1. Как составить приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка

Составьте приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка (Правила) в произвольной форме, так как нормативно установленной нет.

Рекомендуем указать в приказе следующее:

  • информацию о причинах внесения изменений (например, в связи с изменением закона или в связи со структурными изменениями, которые повлияли на организацию работы отдельных работников, подразделений или всей организации в целом);
  • дату, с которой вводятся изменения;
  • дополнительные организационные мероприятия в связи с изменением Правил. Например, это могут быть внесение изменений в трудовые договоры с работниками, проведение дополнительных мероприятий, если Правила — приложение к коллективному договору;
  • перечень изменений, если они незначительные (можно отразить сразу в приказе), с указанием на пункты (разделы) Правил, которые меняются.

Обратите внимание, что если предполагаются существенные изменения, то лучше составить новую редакцию Правил, которая будет включать как новые, так и неизменные положения Правил. Вы можете оформить такую редакцию как приложение к приказу либо назначить ответственное лицо для подготовки отдельного проекта Правил;

  • лиц, ответственных за ознакомление работников с изменениями.

2. Как учесть мнение профсоюза об изменениях в правилах внутреннего трудового распорядка

Если у вас есть профсоюз, то, на наш взгляд, нужно учесть его мнение при изменении правил внутреннего трудового распорядка. Это позволит вам избежать претензий как со стороны профсоюза, так и со стороны проверяющих органов. Такой вывод сделан с учетом ч. 1 ст. 190 ТК РФ.

Специальной процедуры учета мнения профсоюза в этом случае нормативно не предусмотрено. Рекомендуем действовать в соответствии с ч. 1 — 4 ст. 372 ТК РФ, то есть так же, как и при первоначальном утверждении Правил: направьте проект изменений в Правила и письменное обоснование, почему такие изменения нужны, в выборный орган первичной профсоюзной организации. Обычно таким выборным органом является профсоюзный комитет. Уточнить эту информацию вы можете в самой первичной профсоюзной организации.

Возможно, в ходе согласования вам понадобится провести дополнительные консультации с этим органом, оформить протокол разногласий. После этого вы можете утвердить изменения в Правила, например, отдельным приказом и (или) грифом утверждения на новой редакции Правил.

3. Как ознакомить работников с изменениями в правилах внутреннего трудового распорядка

Вы обязаны ознакомить с изменениями в правилах внутреннего трудового распорядка всех работников, на которых эти изменения распространяются. Сделать это нужно под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Предлагаем вам использовать лист ознакомления с Правилами, содержащий:

  • реквизиты документа, в котором отражены изменения в Правила. Это могут быть реквизиты новой редакции Правил или приказа о внесении изменений в Правила, содержащего перечень этих изменений;
  • Ф.И.О. и должность работников, которых вы знакомите с изменениями. Можете также указать подразделение, в котором трудятся эти работники;
  • дату ознакомления и подписи работников, свидетельствующие об ознакомлении.

Если работник отказывается ознакомиться с измененными Правилами, рекомендуем зачитать ему при свидетелях положения изменений и составить акт о том, что он ознакомлен устно и отказался поставить подпись об ознакомлении.

Если работник не будет исполнять такие требования в дальнейшем, вы сможете доказать, что он знал о них, несмотря на то что подписи об ознакомлении нет. Кроме того, если отсутствие подписи об ознакомлении вызовет вопросы у проверяющих органов, такой документ позволит вам избежать ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку вы предприняли все действия, чтобы исполнить требования ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

Обратите внимание, что если изменения в Правила затрагивают условия трудовых договоров с работниками, то вам, возможно, придется совершить дополнительные действия, о которых мы подробно говорим далее.

Пример формы листа ознакомления

Лист ознакомления

с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Весна»

(в редакции от 17.04.2018 N 2)

N п/пФ.И.О. работникаСтруктурное подразделение, наименование должности работникаДата ознакомленияПодпись работника
1Иванов Петр АлексеевичХозяйственный отдел, разнорабочий18.04.2018Иванов

4. Что учесть, если изменения в правилах внутреннего трудового распорядка затрагивают условия трудовых договоров с работниками

Если вы изменили правила внутреннего трудового распорядка и установили, что нужно поменять условия некоторых трудовых договоров с работниками, рекомендуем сделать следующее.

Предложите работникам подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с новыми условиями (ст. 72 ТК РФ).

Если работник не согласится, а вы считаете, что нужно все же изменить условия трудового договора, вам следует соблюсти процедуру по ст. 74 ТК РФ. В этом случае обязательно обоснуйте, что условия договора меняются в связи с изменением организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Например, в связи с использованием в производстве новой техники или технологии вы меняете условия о рабочем времени.

Подготовьте уведомления работникам. В них укажите, какие условия трудового договора меняются и по какой причине. Вручите уведомления не менее чем за два месяца до введения изменений (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Если в течение этого срока работник согласится работать в новых условиях, внесите изменения в его трудовой договор, а если откажется — предложите ему перевод на другие вакансии или работу в соответствии с ч. 3 ст. 74 ТК РФ. Если у вас подходящих вакансий (работы) нет или работник откажется от перевода — оформите увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

5. Что учесть при изменении правил внутреннего трудового распорядка, если они являются приложением к коллективному договору

Если правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то рекомендуем вам сделать следующее.

Проверьте, установлен ли в вашем коллективном договоре порядок внесения в него изменений и дополнений. Если установлен, то действуйте в соответствии с этим порядком и при изменении Правил, так как они — часть коллективного договора (ст. 44, ч. 2 ст. 190 ТК РФ).

Если же вы не предусмотрели такой порядок в коллективном договоре, то прежде чем внести изменения проведите коллективные переговоры по этому вопросу. А когда изменения будут приняты, направьте уточненный документ на уведомительную регистрацию в орган по труду в соответствии с ч. 1 ст. 50 ТК РФ. Такие выводы сделаны с учетом ст. 44, ч. 2 ст. 190 ТК РФ.