Правомерно ли оставление искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка на том основании, что претензия была отправлена не ценным письмом с описью вложения?

Ответ: Оставление искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка на том основании, что претензия была отправлена не ценным письмом с описью вложения, является неправомерным.

Обоснование: Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения после его принятия к производству.

Сходное правовое регулирование содержится в ст. ст. 131, 132, 222 ГПК РФ, ст. ст. 4, 125, 126, 196 КАС РФ.

При этом порядок направления претензии АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ не установлен, равно как и не установлен способ направления соответствующей претензии.

В практике арбитражных судов сформировалось два противоположных подхода.

 

Первый подход исходит из того, что отсутствие описи вложения почтового отправления не подтверждает факт направления другой стороне именно претензии.

Так, в рамках конкретного дела судом отмечено, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в это почтовое отправление вложена именно претензия, так как отсутствует опись вложения в соответствующее письмо; какая-либо переписка между сторонами относительно обстоятельств, указанных в претензии, свидетельствующая о получении претензии лицом, которому она была адресована, ведении переговоров относительно требований, изложенных в ней, либо отказе от их исполнения, в дело не представлена (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.09.2017 N Ф03-3491/2017 по делу N А51-32676/2016).

 

Согласно второму подходу отсутствие почтовой описи вложения не может расцениваться в качестве основания признания претензионного порядка несоблюденным, поскольку действующим законодательством направление почтовой корреспонденции в адрес контрагента (ответчика) ценным письмом с описью вложения не предусмотрено.

Так, при обращении в арбитражный суд в качестве доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец представил претензию и копии двух квитанций, подтверждающих направление указанной претензии ответчику по юридическому и фактическому адресам.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что данные квитанции не являются доказательствами направления ответчику именно претензии, поскольку описи вложения в данные письма не представлены.

Судом кассационной инстанции приведенные выводы признаны необоснованными со ссылкой на то, что действующим законодательством, условиями договора не предусмотрено направление почтовой корреспонденции в адрес продавца ценным письмом с описью вложения (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.07.2016 N Ф05-11007/2016 по делу N А41-106719/2015).

В судебной практике широко воспринят именно второй подход (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2017 N Ф05-11103/2017 по делу N А41-6053/2017, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.2017 N Ф04-1436/2017 по делу N А03-14790/2016, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2016 по делу N А56-32899/2015, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2016 N Ф08-4542/2016 по делу N А32-107/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.04.2015 N Ф09-2929/15 по делу N А50-17375/2014, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 15.11.2017 по делу N 33-18483/2017).

Представляется, что требование о представлении описи вложения возлагает на лицо, обращающееся в суд, необоснованные дополнительные обременения, что является недопустимым с точки зрения содержания права на судебную защиту.

При этом важно отметить, что приведенный (второй) подход следует применять с учетом разъяснений, содержащихся в п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений разд. I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим

То есть договором может быть предусмотрено направление претензии ценным письмом с описью вложения. В случае нарушения такого требования договора претензионный порядок может быть признан

Не нашли ответа на свой вопрос:

Правомерно ли оставление искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка на том основании, что претензия была отправлена не ценным письмом с описью вложения?

Узнайте, как решить

именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Или позвоните нам по телефонам: