Возмездное оказание услуг: предмет договора, объем услуг, место оказание

Предмет договора возмездного оказания услуг
Предмет в договорах об оказании отдельных видов услуг

Содержание

Предмет договора возмездного оказания услуг

В договоре сторонам необходимо согласовать его предмет – существенное условие договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Предметом договора возмездного оказания услуг признается исходя из п. 1 ст. 779 ГК РФ совершение исполнителем по заданию заказчика определенных действий или осуществление им определенной деятельности. Это отличает договор оказания услуг от договора подряда, поскольку ценность представляют действия исполнителя, которые при этом могут не иметь овеществленного результата.

Таким образом, для согласования условия о предмете в договоре необходимо указать, какие именно действия (деятельность) должен совершить исполнитель. Для этого стороны должны определить:

перечень (вид) услуг;
объем услуг;
место оказания услуг (при необходимости);
объекты, на которые направлено оказание услуг (при необходимости).

Кроме того, как следует из наименования указанного вида договора и положений п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ, в предмет договора входит обязанность заказчика оплатить согласованные услуги. Поэтому сторонам следует установить эту обязанность в договоре.

Пример формулировки условия:

“По настоящему договору исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги: ________________ (указываются перечень (виды), объем услуг, другие их характеристики), а заказчик обязуется оплатить эти услуги”.

Если предмет договора не согласован

В таком случае договор является незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 425 ГК РФ). Следовательно, стороны не могут потребовать выполнения договорных обязательств и применить ответственность за их нарушение, установленную законом или договором (ст. ст. 309, 15, п. 1 ст. 393, ст. ст. 330, 331, 332 ГК РФ).

Вместе с тем сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Указанное положение означает, что действия, например, заказчика, который принял услуги, но не оплатил их, а затем при взыскании задолженности и неустойки в суде заявил о незаключенности договора ввиду несогласования предмета, могут быть расценены как недобросовестное поведение (попытка избежать ответственности за нарушение обязательств по оплате). Соответственно, такое заявление, скорее всего, не будет принято во внимание с учетом положений п. 3 ст. 432 ГК РФ.

Безвозмездность услуг

На практике встречаются ситуации, когда в договоре предусмотрено условие о том, что услуги оказываются безвозмездно. Суды признают, что стороны вправе заключить безвозмездный договор оказания услуг.

Если в договоре не предусмотрена обязанность заказчика оплатить услуги исполнителя

В таком случае следует учитывать, что в судебной практике существуют две позиции. Первая состоит в том, что при отсутствии в договоре обязанности оплатить услуги они являются безвозмездными. Нормы ст. ст. 779, 781, 424 ГК РФ к отношениям сторон не применяются, поэтому платы за оказание услуг исполнитель требовать не вправе. Согласно второй позиции то обстоятельство, что обязанность заказчика оплатить услуги исполнителя не закреплена в договоре, не отменяет возмездность.

Результат услуг

Достижение результата не входит в предмет договора возмездного оказания услуг.

Однако в конкретном случае результат может быть получен (например, аудиторское или правовое заключение, изготовленные при оказании медицинских услуг зубные протезы). Соответственно стороны в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ могут включить в обязанности исполнителя предоставление результата совершенных им действий

Перечень (виды) услуг

Стороны должны перечислить в договоре действия исполнителя или указать вид деятельности, которую он обязан осуществить (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Следует учитывать наличие в судебной практике позиции, заключающейся в том, что для определения предмета договора достаточно указать вид деятельности. Однако есть и другая позиция, согласно которой в договоре должны быть перечислены конкретные действия исполнителя.

Если стороны заключают договор на оказание услуг, предусмотренных в п. 2 ст. 779 ГК РФ (медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, платные образовательные услуги, туристическое обслуживание), то в качестве вида деятельности могут указать наименование соответствующих услуг, а также сферы деятельности, к которой они относятся. Наименования конкретных действий в рамках этой деятельности можно определить с помощью нормативных правовых актов, регулирующих данный вид деятельности (услуг).

Примеры формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать сотрудникам заказчика, указанным в приложении N 1 к договору, медицинские услуги по стоматологической помощи, включая терапевтическое, хирургическое, пародонтологическое лечение, консультации врачей-стоматологов, услуги анестезии и рентгенографии, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Полный перечень услуг по стоматологической помощи приведен в приложении N 2 к договору”.

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика провести аудиторскую проверку финансовой (бухгалтерской) отчетности в составе ________________ (указываются наименования документов) за _______________ (указывается период проверки), а заказчик обязуется оплатить услуги в сроки и в порядке, предусмотренных договором”.

Перечень услуг, который содержится в п. 2 ст. 779 ГК РФ, не является исчерпывающим. Стороны вправе заключить договор на любые услуги, в том числе не урегулированные законом и иными правовыми актами (ст. 421 ГК РФ).

Для определения наименования вида деятельности или конкретных действий исполнителя можно руководствоваться, например, ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Стороны могут составить перечень действий или сформулировать название вида деятельности по собственному усмотрению.

Следует учитывать, что описание услуг должно быть максимально подробным. Так, в случае указания вида деятельности рекомендуется отразить в договоре конкретные действия, которые обязан совершить исполнитель в рамках этой деятельности. Например, оказание консультационных услуг может включать в себя изучение заданной заказчиком проблемы и составление письменного заключения, ответы на вопросы заказчика в согласованной сторонами области и т.п.

Перечень (виды) услуг может быть приведен в самом договоре либо в приложении к нему.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать правовые услуги по составлению следующих документов: _________________(указать перечень документов, подлежащих составлению, требования к их оформлению и т.п.), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Передача исполнителем заказчику подготовленных документов производится в сроки и в порядке, предусмотренных договором”.

При согласовании перечня действий заказчик должен учитывать, что в силу п. 1 ст. 779 ГК РФ он может требовать от исполнителя совершения только тех действий, которые предусмотрены договором.

Если стороны не согласовали перечень (виды) услуг

В таком случае предмет договора является несогласованным, а договор – незаключенным, т.е. не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Указанное положение означает, что действия, например, заказчика, который принял услуги, но не оплатил их, а затем при взыскании задолженности и неустойки в суде заявил о незаключенности договора ввиду несогласования перечня (вида) услуг, могут быть расценены как недобросовестное поведение (попытка избежать ответственности за нарушение обязательств по оплате). Соответственно, такое заявление, скорее всего, не будет принято во внимание с учетом положений п. 3 ст. 432 ГК РФ.

[/stextbox]

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не установлен перечень (виды) услуг, признаются незаключенными. Однако существуют и иные подходы: договор может быть признан заключенным, если он фактически исполнялся сторонами или если о действиях исполнителя свидетельствуют предшествующие заключению договора переговоры, переписка, практика и т.п.

Объем услуг

Включение в договор условия об объеме услуг позволяет сторонам использовать данный показатель, в частности, для расчета вознаграждения исполнителя.

Глава 39 ГК РФ не содержит понятия “объем услуг”.

Объем может быть определен исходя из перечня действий, совершаемых исполнителем в рамках конкретного вида деятельности. В таком случае согласование объема прямо связано с определением предмета договора. Однако позиция судов по вопросу необходимости указания конкретных действий исполнителя неоднозначна. Одни суды указывают, что для определения предмета договора достаточно предусмотреть вид деятельности без указания объема услуг. Другие считают, что в договоре должны быть перечислены вид и объем услуг (конкретные действия исполнителя).

Стороны в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) могут использовать иные показатели для определения объема услуг, например:

перечень и количество объектов, на которые направлено оказание услуг.
количество единиц овеществленного результата услуг (например, документов, составляемых при оказании консультационных услуг);
продолжительность оказания услуг (например, количество учебных часов при оказании образовательных услуг);
количество получателей услуг (например, посетителей музеев, цирков, театров при оказании услуг в сфере культуры и искусства).

Примеры формулировки условия:

“Исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по вывозу твердых бытовых отходов с территории заказчика по адресу: _____________ в количестве ______ куб. м в месяц, а заказчик обязуется оплачивать услуги в соответствии с тарифами исполнителя, указанными в приложении N ___ к договору”.

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обучению работников заказчика в соответствии с программой ____________ (указываются уровень и направленность образовательной программы) в объеме __________ академических часов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Количество, список обучающихся и график обучения указаны в приложении N 1 к договору”.

Объем услуг может быть указан в самом договоре либо в приложении к нему (например, в смете, техническом задании и др.), подписанном обеими сторонами.

Если объем услуг не определен

Предмет договора может быть признан не согласованным. В таком случае договор будет считаться незаключенным и не будет порождать для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779, ст. ст. 8, 307, п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Указанное положение означает, что действия, например, заказчика, который принял услуги, но не оплатил их, а затем при взыскании задолженности и неустойки в суде заявил о незаключенности договора ввиду несогласования объема оказываемых услуг, могут быть расценены как недобросовестное поведение (попытка избежать ответственности за нарушение обязательств по оплате). Соответственно, такое заявление, скорее всего, не будет принято во внимание с учетом положений п. 3 ст. 432 ГК РФ.

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не установлен объем оказываемых услуг, признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Место оказания услуг

В некоторых случаях недостаточно перечислить действия исполнителя, нужно также указать, где эти действия будут совершаться (определить место оказания услуг). Например, необходимо отразить местоположение земельного участка, где будет производиться сбор урожая, адрес площадки, с которой нужно вывезти отходы, место проведения развлекательного мероприятия и т.п.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика осуществить вывоз бытовых отходов с территории заказчика, расположенной по адресу: ______________, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в размере и в сроки, указанные в договоре”.

Если в договоре не определено место оказания услуг

Место оказания услуг не является существенным условием договора возмездного оказания услуг, и его несогласование не повлечет признания договора незаключенным.

Место оказания услуг можно определить по правилам абз. 7 п. 1 ст. 316 ГК РФ, т.е. по месту нахождения (месту жительства) исполнителя, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, не следует из обычаев или существа обязательства (абз. 1 п. 1 ст. 316 ГК РФ).

Объекты, на которые направлено оказание услуг

Услуги могут представлять собой совершение действий или осуществление деятельности в отношении какого-либо объекта (уборка помещений, обслуживание оборудования, охрана помещений и др.). Сведения об объекте следует включить в договор, поскольку они дополняют описание оказываемых услуг и необходимы для согласования условия о предмете. В договоре можно указать наименование объекта, его местоположение и иные данные об объекте, необходимые для надлежащего предоставления услуг. Объем сведений зависит от вида оказываемых услуг.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по уборке офисных помещений заказчика, расположенных по адресу: ___________ (указывается место расположения помещений, включая номера комнат), общей площадью ________ кв. м, а заказчик обязуется оплатить эти услуги”.

Если в договоре не указаны объекты, на которые направлено оказание услуг

В таком случае предмет договора может быть признан несогласованным, а договор – незаключенным, т.е. не порождающим для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ).

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, не содержащие объекта, на который направлено оказание услуг, признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Предмет в договорах об оказании отдельных видов услуг

При согласовании предмета договора об оказании услуг определенного вида сторонам необходимо учитывать характер услуг, а также требования нормативных актов, регулирующих их предоставление (п. 2 ст. 779 ГК РФ). В настоящем пункте приводятся условия, которые должны быть включены в предмет договора об оказании следующих услуг:

платных образовательных услуг;
услуг связи;
охранных услуг;
услуг в сфере коммунального хозяйства;
аудиторских услуг;
платных медицинских услуг.

Если стороны не согласовали условия, входящие в предмет в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов

В таком случае предмет договора может быть признан несогласованным, а договор – незаключенным в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ. Вместе с тем сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не согласованы условия, входящие в предмет в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Предмет договора об оказании платных образовательных услуг

Оказание платных образовательных услуг регламентируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон об образовании), а также Правилами оказания платных образовательных услуг .

Следует учитывать, что образовательная деятельность подлежит лицензированию (п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон о лицензировании)).

Внимание! Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23.06.2015 N 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Следовательно, если у исполнителя отсутствует лицензия на оказание услуг по договору, заказчик не может требовать признания такого договора недействительным. Он имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать от исполнителя возместить причиненные убытки (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).

Договор об оказании платных образовательных услуг заключается при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (ч. 3 ст. 54 Федерального закона об образовании).

Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг (ч. 1 ст. 101 Федерального закона об образовании).

Согласно п. 12 Правил договор о предоставлении таких услуг должен содержать, в частности, следующие условия:

о виде образовательной программы (ее части) (ч. 2 ст. 12 Федерального закона об образовании);
об уровне и (или) направленности образовательной программы (ее части), в том числе о подготовке квалифицированных рабочих, подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона об образовании) или повышении квалификации, профессиональной переподготовке (п. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона об образовании) и т.п.

Под образовательной программой понимается комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных Федеральным законом об образовании, форм аттестации (п. 9 ст. 2 данного Закона). Такая программа представлена в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. Об уровнях общего и профессионального образования, образовательных программах и общих требованиях к ним, о дополнительном образовании подробнее см. соответственно ч. 4 ст. 2, ч. 4 – 6 ст. 10, ст. ст. 12, 13, гл. 10 этого Закона.

Указанные условия определяют предмет договора об оказании платных образовательных услуг и подлежат согласованию сторонами в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ.

В ст. 54 Федерального закона об образовании, п. 12 Правил предусмотрены и другие условия такого договора, которые должны быть согласованы, а именно: полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) и др.

Перечисленные условия прямо не названы существенными, перечень их открыт, поэтому стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что договор эти сведения содержит, возникает вопрос: можно ли отнести их к существенным на основании абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендуется согласовать все условия, приведенные в п. 12 Правил, ст. 54 Федерального закона об образовании.

Необходимо также иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 54 Федерального закона об образовании сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, которая размещена на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по дополнительному профессиональному образованию сотрудника заказчика _____________________ (указываются Ф.И.О., телефон, адрес сотрудника), далее именуемого “обучающийся”, по программе повышения квалификации ________________ (приводится название программы, например “Юрист по договорному праву”) в объеме ____ часов, продолжительностью ________________, в соответствии с образовательными программами и учебными планами исполнителя, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. После освоения обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации ему выдается удостоверение о повышении квалификации. Форма обучения, полная стоимость и порядок оплаты услуг определены в приложении N 1 к договору”.

К недопустимым для согласования в договоре относятся условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании (ч. 6 ст. 54 Федерального закона об образовании, п. 13 Правил).

Предмет договора об оказании услуг связи

При заключении договоров о предоставлении услуг связи стороны должны руководствоваться нормами гл. 39 ГК РФ (п. 2 ст. 779 ГК РФ), положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи” (далее – Закон о связи), а также правилами оказания данных услуг (п. п. 1, 2 ст. 44 Закона о связи).

Оказание услуг связи подлежит лицензированию (п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”).

Сторонам договора об оказании услуг связи прежде всего необходимо согласовать его предмет и иные условия, которые в соответствии с правилами являются существенными для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Пример формулировки условия:

“Состав телематических услуг, которые подлежат оказанию по договору:

– доступ к сети связи оператора связи;

– доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;

– прием и передача телематических электронных сообщений”.

Правила оказания услуг связи определяют и другие условия, которые должны быть указаны в договоре, заключаемом в письменной форме (см. п. п. 22, 22(1) Правил оказания телематических услуг связи, п. 22 Правил оказания услуг телефонной связи, п. 20 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, п. п. 26, 26(1) Правил оказания услуг связи по передаче данных, пп. “а” – “к” п. 24 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания).

Если договором не согласованы существенные условия, предусмотренные в правилах оказания услуг связи

Договор считается незаключенным в силу ст. 432 ГК РФ, права и обязанности по нему не возникают. Вместе с тем сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Кроме того, в судебной практике существует подход, согласно которому при фактическом оказании услуг к отношениям сторон могут быть применены нормы гл. 39 ГК РФ. Так, заказчик в соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ, а также п. 2 ст. 54 Закона о связи обязан оплатить предоставленные исполнителем услуги связи, если факт их оказания и объем подтверждены показаниями сертифицированного оборудования связи.

Предмет договора об оказании охранных услуг частными охранными организациями

Оказание охранных услуг частными охранными организациями регулируется положениями гл. 39 ГК РФ, Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” (далее – Закон о частной детективной и охранной деятельности), а также в части отдельных вопросов подзаконными нормативными правовыми актами.

Оказывать охранные услуги разрешается только специально учреждаемым организациям, которые имеют лицензию. Она выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

Отличия договора оказания охранных услуг от договора хранения

Договор оказания услуг по охране имущества (гл. 39 ГК РФ) необходимо отличать от договора хранения (гл. 47 ГК РФ). Президиум ВАС РФ разъяснил, что эти договоры направлены на достижение одной цели – обеспечение сохранности имущества, но способы ее достижения различны. При хранении имущество переходит во владение хранителя, а при передаче под охрану оно остается под контролем собственника (иного титульного владельца) и не поступает во владение лица, осуществляющего охрану. Отношения между собственником имущества и охранной организацией регулируются положениями гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, а не нормами о хранении.

Объекты, на которые не распространяется частная охранная деятельность

Частная охранная деятельность не распространяется на объекты, названные в ч. 3 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности. К ним относятся:

объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ “О государственной охране”;
объекты, перечень которых утверждается Правительством РФ.

В отношении этих объектов заключение договора на оказание охранных услуг с частной охранной организацией не допускается. Если такой договор будет заключен, он является недействительным как противоречащий закону.

Согласование предмета договора об оказании охранных услуг частными охранными организациями

Из п. 1 ст. 779 ГК РФ следует, что в предмет договора возмездного оказания услуг входит совершение исполнителем определенных действий или осуществление им определенной деятельности. Для согласования условия о предмете договора об оказании охранных услуг сторонам необходимо прежде всего определить вид и содержание услуг. Они должны быть отражены в договоре в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о частной детективной и охранной деятельности, положения которой применяются к договору на оказание охранных услуг на основании ч. 4 ст. 12 указанного Закона.

Виды услуг, предоставляемых в целях охраны, перечислены в ч. 3 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности:

защита жизни и здоровья граждан;
охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 3 названного Закона;
охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, кроме установленных в п. 7 ч. 3 ст. 3 указанного Закона;
охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Исключение составляют объекты, предусмотренные в ч. 3 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности.

Виды охранных услуг, которые вправе оказывать конкретный исполнитель, перечислены в его лицензии (ч. 1 ст. 11.2 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

Включение сведений об объекте охраны при согласовании предмета договора

При оказании охранных услуг в отношении имущества, принадлежащего заказчику, в договоре следует указать перечень объектов и имущества, подлежащих охране, их место нахождения. Содержание норм Закона о частной детективной и охранной деятельности, в частности, ч. 3 ст. 3 (виды услуг), ст. 12.1 (обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов), позволяет сделать вывод о том, что объект охраны является неотъемлемой частью оказания услуги по охране имущества заказчика. Следовательно, при отсутствии в договоре указания на подлежащие охране объекты предмет договора может быть признан несогласованным, а договор – незаключенным (ст. 432 ГК РФ).

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не установлен объект охраны, признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

К объектам охраны относятся недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке (п. 5 ст. 1.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности).

К договору на оказание охранных услуг прилагаются копии заверенных заказчиком документов, которые подтверждают его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель, осуществляющий деятельность на основании лицензии на осуществление частной охранной деятельности N ___ от “___” ______________ ________г., обязуется по заданию заказчика оказать услуги по охране следующих офисных помещений заказчика, расположенных по адресу: ______________________ (указываются адрес здания, этаж и номера помещений) (далее – Объект), в том числе обеспечить внутриобъектовый и пропускной режим, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Объект принадлежит заказчику на праве ___________________ (указывается вид права), что подтверждается следующими документами ___________ (указываются названия и реквизиты правоустанавливающих документов). Копии указанных документов, заверенные заказчиком, прилагаются к настоящему договору.

В рамках услуг по охране Объекта исполнитель осуществляет права и исполняет обязанности, предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”.

Условия, которые помимо предмета необходимо согласовать при заключении договора с частной охранной организацией, предусмотрены в ч. 1 ст. 9 Закона о частной детективной и охранной деятельности.

Предмет договора об оказании услуг в сфере коммунального хозяйства

Для согласования предмета договора об оказании данных услуг необходимо указать:

перечень (виды) услуг (например, санитарное и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения, вывоз отходов и др.);
перечень и место нахождения обслуживаемых объектов.

При согласовании конкретного вида деятельности по коммунальному обслуживанию в договоре нужно указать, какие действия исполнителя входят в ее состав. Так, например, санитарная уборка может включать уборку пыли и мусора, влажную уборку, химическую очистку и т.п.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать следующие услуги в сфере коммунального хозяйства: санитарная уборка здания заказчика, расположенного по адресу: __________________ (далее – Здание), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках услуг по санитарной уборке Здания исполнитель обязуется осуществлять:

– уборку пыли и мусора (полы);

– влажную уборку (полы, стены);

– выведение пятен (полы, включая ковровое покрытие)”.

К услугам в сфере коммунального хозяйства относятся, в частности, следующие.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения.
Санитарное содержание жилищного фонда (см. ч. 8 ст. 2 Закона г. Москвы от 13.11.1996 N 30 “Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда в городе Москве и контроле за их соблюдением”).
Текущий ремонт (см. Приложение N 1 к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 “Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры “Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения”, абз. 20 п. 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285).
Услуги по вывозу жидких бытовых отходов (см. Правила предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155).
Коммунальные услуги (см. п. 1, абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), п. 1, абз. 4 п. 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями)).

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены следующие виды коммунальных услуг:

1) электроснабжение;

2) газоснабжение;

3) отопление;

4) горячее водоснабжение;

5) холодное водоснабжение;

6) водоотведение;

7) обращение с твердыми коммунальными отходами.

Перечень договоров, которыми определяются условия о предоставлении перечисленных выше в п. п. 1 – 6 коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов и помещений в многоквартирных домах, установлен в п. п. 9, 10, 11 и 12 Правил предоставления коммунальных услуг.

В таком договоре должны быть предусмотрены:

наименование предоставляемой услуги (услуг) (пп. “д” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);
адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (пп. “г” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);
порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форма внесения платы за коммунальные услуги (пп. “к” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);
другие положения.

Потребителями по таким договорам являются непосредственно собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, жилых домов, домовладений (п. п. 2, 6 Правил предоставления коммунальных услуг), а также пользователи жилых помещений в общежитиях (п. п. 51, 52 Правил предоставления коммунальных услуг). Исполнителями по п. п. 8, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг могут быть:

управляющая организация;
товарищество собственников жилья;
жилищный, жилищно-строительный, иной специализированный потребительский кооператив;
ресурсоснабжающая организация;
организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разд. XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг (п. 4(1) указанных Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальных услуг по отношению к другим видам коммунальных услуг.

В частности, установлено следующее.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении названной услуги, из числа договоров, указанных в п. п. 148(4) – 148(6) Правил предоставления коммунальных услуг (п. 148(1) указанных Правил).

Договор, куда входят положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен содержать (п. 148(13) Правил предоставления коммунальных услуг):

условия, указанные в п. п. “а” – “е” и “л” – “с” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг;
порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за нее, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов РФ либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (если они наделены соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) для данной категории объекта;
информацию в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.
Потребителями по договору являются собственники и пользователи жилых домов, домовладений, помещений в многоквартирных домах (п. п. 2, 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг), а также пользователи жилых помещений в общежитиях (п. п. 148(32), 148(33) Правил предоставления коммунальных услуг). Исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут выступать (п. п. 148(3) – 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг:
управляющая организация;
товарищество или кооператив;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами;
организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Чтобы предоставить потребителям коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанным лицам (кроме региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами) необходимо заключить договоры с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг).

Предмет договора об оказании аудиторских услуг

Оказание аудиторских услуг регулируется положениями гл. 39 ГК РФ, Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности” (далее – Закон об аудиторской деятельности). Кроме того, при осуществлении аудиторской деятельности исполнитель должен руководствоваться в том числе:

международными стандартами аудита (далее – МСА), принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров и признанными в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности). К ним относятся, в частности, МСА 210 “Согласование условий аудиторских заданий”, МСА 500 “Аудиторские доказательства”;
стандартами аудиторской деятельности саморегулируемых организаций аудиторов, которые не могут противоречить международным стандартам аудита и являются обязательными для членов утвердившей их саморегулируемой организации (ч. 1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности);
Кодексом профессиональной этики аудиторов (ч. 3 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности);
Приказом Минфина России от 09.03.2017 N 33н “Об определении видов аудиторских услуг, в том числе перечня сопутствующих аудиту услуг”.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона об аудиторской деятельности аудиторские услуги – это деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих ему услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами.

Для правильного согласования предмета договора об оказании аудиторских услуг заказчику необходимо решить для себя, какова цель заключения договора и что должно стать результатом его исполнения – аудиторское заключение или иной документ. От этого зависит, какие именно услуги, т.е. какие действия аудиторской организации (аудитора), будут предметом договора.

Отсутствие в договоре указания на действия (деятельность), которые должен совершить аудитор, может повлечь признание предмета договора несогласованным, а договора – незаключенным, т.е. не порождающим для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ). Если договором не предусмотрен полный перечень услуг, которые намеревался поручить аудитору заказчик, то последний в дальнейшем не вправе требовать возмещения убытков в связи с ненадлежащим качеством услуг, которые в договоре не согласованы.

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не согласованы совершаемые аудитором действия (деятельность), признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Отличия аудита (аудиторской проверки) от сопутствующих услуг

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона об аудиторской деятельности под аудитом понимается комплекс действий по проведению независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. При этом аудит может быть проведен как в отношении отчетности (ее части), подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”, так и аналогичной по составу отчетности (ее части), предусмотренной другими федеральными законами (например, Федеральным законом от 27.07.2010 N 208-ФЗ “О консолидированной финансовой отчетности”) или изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также в отношении иной финансовой информации.

Оказание сопутствующих аудиту услуг имеет иные цели, в число которых не может входить выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Например, отчет практикующего специалиста по результатам выполнения задания по компиляции не выражает мнения и не формирует вывод относительно финансовой информации в той или иной форме (п. 39 Международного стандарта сопутствующих услуг 4410 (пересмотренного) “Задания по компиляции”).

Результатом аудита является аудиторское заключение – официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица (ч. 1 ст. 6 Закона об аудиторской деятельности). Аудиторское заключение должно соответствовать требованиям ч. 2, 3 ст. 6 Закона об аудиторской деятельности. Если предметом договора является оказание сопутствующих услуг, то по итогам проверки будет составлен отчет или иной документ, не имеющий статуса аудиторского заключения.

Например, по результатам выполнения задания по компиляции практикующий специалист составляет отчет в письменном виде, который должен содержать определенные элементы.

Согласование предмета договора о проведении аудита

Для согласования условия о предмете необходимо определить, какие именно действия (деятельность) обязан совершить аудитор. Рекомендуем руководствоваться условиями аудиторского задания, которые должны быть отражены в письме-соглашении об условиях аудиторского задания или оформлены иным письменным соглашением в надлежащей форме. Они, в частности, включают (п. 10 МСА 210 “Согласование условий аудиторских заданий”):

цель и объем аудита финансовой отчетности;
обязанности аудитора;
описание предполагаемой формы и содержания заключений и отчетов, которые должен выпустить аудитор, а также заявление о том, что возможны обстоятельства, при которых заключение или отчет аудитора может отличаться от ожидаемого по форме и содержанию.

Если в договоре не будет четко определено, что проводится именно аудит, то при рассмотрении спора, возникшего в связи с ненадлежащим выполнением исполнителем своих обязательств, суд может прийти к выводу, что предметом договора является оказание сопутствующих аудиту услуг или прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, а составленный в результате документ не имеет статуса аудиторского заключения. В этом случае заказчику будет отказано в удовлетворении требования о признании аудиторского заключения заведомо ложным на основании ч. 5, 6 ст. 6 Закона об аудиторской деятельности .

Пример формулировки условия:

“В соответствии с настоящим договором аудитор обязуется: провести независимую аудиторскую проверку финансовой (бухгалтерской) отчетности заказчика за период с ____ по ____ с целью выражения мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности общества и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ; составить аудиторское заключение по результатам проведения аудита. Заказчик обязуется оплатить указанные услуги”.

Предмет договора об оказании платных медицинских услуг

Оказание платных медицинских услуг регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее в тексте раздела – Закон об охране здоровья), а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 (далее в тексте раздела – Правила).

По смыслу ст. 779 ГК РФ предметом договора оказания услуг является совершение действий или осуществление определенной деятельности исполнителем.

Согласно п. 10 ст. 2 Закона об охране здоровья медицинская деятельность – это, в частности, профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона об охране здоровья медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В свою очередь медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ст. 2 Закона об охране здоровья).

Абзац 2 п. 2 Правил определяет платные медицинские услуги как услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

В силу ст. 17 Правил перечень медицинских услуг должен быть указан в договоре.

Таким образом, для согласования условия о предмете в договоре оказания платных медицинских услуг необходимо перечислить конкретные медицинские услуги, оказываемые исполнителем. В договоре можно также указать вид медицинской помощи, в рамках которой предоставляются услуги.

Пример формулировки условия:

“По настоящему договору исполнитель оказывает заказчику следующие медицинские услуги:

______________________________;

______________________________”.

Наименование и объем оказываемых услуг определяются на основании стандартов медицинской помощи, которые разрабатываются в соответствии с Номенклатурой услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н “Об утверждении номенклатуры медицинских услуг”. Стандарт устанавливается для конкретных видов заболевания и представляет собой усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения медицинских услуг, лекарственных препаратов, медицинских изделий и др. (п. 4 ст. 37 Закона об охране здоровья). Минздравом России утвержден, например, Стандарт первичной медико-санитарной помощи детям при гриппе легкой степени тяжести (см. Приказ от 09.11.2012 N 757н), а также ряд других стандартов.

Стандарты медицинской помощи содержат средние показатели, поэтому в п. 4 ст. 84 Закона об охране здоровья, а также в п. 10 Правил предусмотрена возможность отклонения от объема услуг, установленного соответствующим стандартом, в большую или меньшую сторону. Такое отклонение возможно только по просьбе потребителя (пациента). Так, пациент может обратиться за оказанием только отдельных медицинских вмешательств или предоставлением консультаций либо, наоборот, потребовать проведения дополнительного исследования по сравнению с количеством, предусмотренным стандартом.

Соответственно, договор может быть заключен на оказание услуг в полном объеме, предусмотренном стандартом соответствующей медицинской помощи, либо на совершение только тех процедур, предоставление тех консультаций, о которых попросил пациент.

Примеры формулировки условия:

“Исполнитель по настоящему договору в целях оказания медицинской помощи по лечению ________________________ обязуется в полном объеме оказать заказчику услуги, предусмотренные стандартом медицинской помощи _____________ (указывается название стандарта, дата и номер документа, которым утвержден стандарт, наименование утвердившего органа)”.

“В соответствии с договором исполнитель обязуется оказать заказчику услугу по проведению ультразвукового исследования брюшной полости для диагностики заболевания _________”.

В силу п. 2 Правил договор на оказание медицинских услуг может быть заключен исполнителем:

с заказчиком (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) в пользу потребителей (физических лиц и их законных представителей);
непосредственно с потребителем услуг (физическим лицом или его законным представителем). К отношениям исполнителя с потребителем при оказании платных медицинских услуг также применяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” (п. 8 ст. 84 Закона об охране здоровья).

Исполнителем по договору является медицинская организация, к которой Законом об охране здоровья отнесены юридические лица, осуществляющие медицинскую деятельность на основании лицензии в качестве как основной (уставной), так и не основной деятельности, а также индивидуальные предприниматели (п. 11 ст. 2 Закона об охране здоровья).

Осуществление медицинской деятельности (за исключением деятельности медицинских и других организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра “Сколково”) подлежит лицензированию (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”). Платные медицинские услуги предоставляются исполнителем на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии (п. 3 Правил).

Соответственно, в предмет договора не должны входить услуги, на оказание которых у исполнителя отсутствует лицензия.

Сведения о лицензии исполнителя (номер, дата регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность организации, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) должны быть указаны в договоре (п. 17 Правил).

Пример формулировки условия:

“По настоящему договору исполнитель обязуется за вознаграждение предоставить заказчику услуги по оказанию стоматологической помощи, а именно: ___________________________. Оказание данных услуг осуществляется исполнителем на основании лицензии ____________________ (указывается номер лицензии, дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность исполнителя, адрес, место нахождения и телефон выдавшего лицензию органа)”.

Согласно п. 17 Правил в договоре, помимо перечня услуг и сведений о лицензии, должны содержаться и другие положения, в частности:

о стоимости услуг, сроках и порядке их оплаты;
об условиях и сроках предоставления услуг;
об ответственности сторон за невыполнение условий договора;
о порядке изменения и расторжения договора.

Данные условия прямо не названы существенными, перечень их открыт – стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что эти условия должны быть согласованы в договоре, возникает вопрос: являются ли они существенными на основании абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендуется согласовать все перечисленные в п. 17 Правил условия.

Внимание! При оказании платных медицинских услуг исполнитель должен соблюдать порядки оказания медицинской помощи (п. 3 ст. 84 Закона об охране здоровья, п. 9 Правил).