Является ли газопровод объектом недвижимости или движимым имуществом

 

По общему правилу газопровод должен признаваться объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние, в свою очередь, являются объектами капитального строительства и, соответственно, недвижимостью. При этом для признания их недвижимыми вещами они должны быть прочно связаны с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Мнение о том, какие линейные объекты являются недвижимостью, а какие нет, сформировало Минэкономразвития России. В своих разъяснениях оно указывает, что линейные объекты, которые являются сооружениями и введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства (то есть с получением разрешения), с большей вероятностью относятся к недвижимости. Если же такое разрешение не было получено, то, скорее всего, они недвижимостью не являются (Письмо от 11.10.2016 N Д23и-4847, Письмо от 29.07.2019 N Д23и-25714).

Однако этот подход не всегда может быть применим к газопроводам. Так, не требуется получать разрешение на строительство, а следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию (п. п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):

  • для строительства объектов, которые предназначены для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно. Отметим, что к таким объектам относятся все газопроводы низкого и среднего давления, а также газопроводы высокого давления 2 категории (см. Классификацию, приведенную в Приложении N 1 к техническому регламенту, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870);
  • если это предусмотрено в законе субъекта РФ. Нормы о том, что для некоторых категорий газопроводов не нужно получать разрешение на строительство, были приняты в ряде субъектов РФ. При этом отличались лишь требования по максимальному давлению (см., например, п. 2 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2009 N 508-100, пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона Московской области от 10.10.2014 N 124/2014-ОЗ).

Поэтому наличие разрешения не влияет на то, относится газопровод к недвижимости или нет. Этой позиции придерживаются и суды. Они признают недействительными отказы в госрегистрации права на газопроводы по причине отсутствия разрешения на их ввод в эксплуатацию (см., например, Определения Верховного Суда РФ от 15.12.2016 N 310-КГ16-17068 по делу N А68-12078/2015, от 05.07.2016 N 301-КГ16-7325 по делу N А43-22536/2015).

Вопрос о том, является ли газопровод объектом недвижимости, может быть решен при проведении кадастровых работ. Для этого обратитесь к кадастровому инженеру.

В каком порядке регистрируется право собственности на газопровод

В случае если газопровод является недвижимостью, вам составят технический план. Если же он недвижимостью не является, то кадастровый инженер откажет вам даже в заключении договора подряда (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 2 ч. 2 ст. 29.1, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности). В этом случае рекомендуем попросить, чтобы вам выдали отказ в письменном виде.