Исчисление сроков при работе по Закону N 44-ФЗ

Законом N 44-ФЗ не установлено специальных правил исчисления сроков, применяйте нормы Гражданского кодекса РФ для их расчета. Рассчитывать сроки следует в календарных днях, если расчет в рабочих днях для конкретного случая напрямую не предусмотрен нормой Закона N 44-ФЗ.

Начало течения срока отсчитывайте начиная со следующего дня после указанных в Законе событий. Срок, последний день которого пришелся на нерабочий, истечет в ближайший следующий после него рабочий день.

С 4 по 30 апреля 2020 г. включительно сроки, установленные Законом N 44-ФЗ и подзаконными актами в рабочих днях, исчисляйте в календарных (субботу и воскресенье не учитывайте). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока является этот нерабочий день, а если он выпадает на субботу или воскресенье – следующий понедельник.

 

 

Когда срок считать в рабочих, а когда в календарных днях

По общему правилу срок определяется конкретной календарной датой или истечением периода времени, в годах, месяцах, неделях, днях или часах (ст. 190 ГК РФ). Таким образом, если в конкретной норме Закона N 44-ФЗ нет указания на то, что срок рассчитывается в рабочих днях, расчет необходимо осуществлять в календарных днях.

Например, в ч. 2, 3 ст. 63 Закона N 44-ФЗ установлен срок размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона – не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок, если НМЦК (максимальное значение цены контракта) не больше 300 млн руб. (не больше 2 млрд руб. – при закупке строительных работ, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ), а в остальных случаях не менее чем за 15 дней до этой даты. В этом случае высчитывайте календарные дни. А извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме следует размещать за пятнадцать рабочих дней, поскольку это прямо предусмотрено в ч. 1 ст. 54.2 Закона N 44-ФЗ.

 

 

Как рассчитать начало срока

Начало срока может быть определено конкретной датой или событием. При расчете срока исключайте день, указанный как отсчетная точка – конкретная дата или момент совершения действия либо наступления события, предусмотренного Законом N 44-ФЗ. Считайте срок начиная со следующего дня, рабочего или календарного, в зависимости от того, в каких днях установлен срок (ст. 191 ГК РФ).

Пример расчета начала срока, установленного в рабочих днях

Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с НМЦК более 1 млн руб. не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок (ч. 1 ст. 54.5 Закона N 44-ФЗ).

Срок окончания подачи заявок – 31 января 2020 г. (пятница). Начало срока отсчитываем начиная со следующего рабочего дня – понедельника 3 февраля.

 

Пример расчета начала срока, установленного в календарных днях

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщика (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Решение заказчика получено поставщиком по почте заказным письмом с уведомлением о вручении 10 июля 2020 г. (пятница). Первый день десятидневного срока считайте со следующего календарного дня – субботы 11 июля.

 

 

Как рассчитать окончание срока

 

Окончание срока обозначит наступление определенных правовых последствий либо истечение времени для произведения каких-либо действий в ходе работы по Закону N 44-ФЗ.

Важно для расчетов определить, является ли последний день срока нерабочим – выходным или праздничным. В таком случае днем окончания срока будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Определите, является ли день нерабочим, сверяясь с производственным календарем на соответствующий год.

Обратите внимание, если речь идет об исполнении определенного действия в последний день срока, Гражданский кодекс РФ позволяет совершить его до 24 часов этого дня. Однако есть нюанс: если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. В связи с этим во избежание риска спорных ситуаций определяйте природу таких операций:

1)   если это действия, совершаемые, например, на электронной площадке, в ЕИС, срок завершения заканчивается в 24 часа последнего дня срока;

2)   если это действия, связанные с операциями в организации, например, прием платежных (расчетных) документов в Казначействе, учитывайте сроки, установленные правилами этой организации.

 

Пример расчета окончания срока

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик разместил проект контракта на площадке и в ЕИС 3 марта 2020 г. Отсчитываем пять календарных дней начиная с 4 марта – последний день срока выпадает на выходной день 8 марта (воскресенье). Следующий день – понедельник 9 марта – также выходной. Значит, участник должен подписать проект контракта до 24 часов первого рабочего дня – 10 марта 2020 г.