Контракт жизненного цикла по Закону N 44-ФЗ

Контракт жизненного цикла – это контракт на поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости на проектирование объекта капстроительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы (при необходимости), ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капстроительства (товара). Заключать подобные контракты можно при закупке новых машин и оборудования, а также в определенных Правительством РФ случаях. К примеру, при строительстве дорог, аэродромов или закупке железнодорожных составов, воздушных, морских судов.

Порядок выбора поставщика и заключения контракта жизненного цикла, за исключением некоторых особенностей, не отличается от порядка, предусмотренного для обычных контрактов.

 

Случаи заключения контракта жизненного цикла

Закон N 44-ФЗ разрешает заключить контракт жизненного цикла при закупке новых машин и оборудования, а также в определенных Правительством РФ случаях (ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

 

Вы можете заключить контракт жизненного цикла, если вам необходимо (п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087):

Спроектировать и построить:

  • автомобильную дорогу с технологическими сооружениями, дорожными объектами и элементами обустройства;
  • инфраструктуру морского или речного порта;
  • аэродром;
  • объект коммунального хозяйства, в том числе снабжения коммунальными ресурсами, водоотведения, очистки сточных вод, переработки, утилизации отходов;
  • объект инфраструктуры подземного, наземного электрического транспорта, а также ж/д транспорта общего пользования;
  • уникальный объект капитального строительства.

 

Закупить:

  • железнодорожный состав, транспорт метрополитена, монорельса, трамвай, троллейбус;
  • воздушное, морское или речное судно;
  • товар, производство которого создано, модернизировано и (или) освоено на территории РФ по специальному инвестиционному контракту. Такая закупка осуществляется по п. 47 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и только у организации ОПК, являющейся стороной – инвестором этого контракта и включенной в сводный реестр (ведется Минпромторгом России);
  • некоторые виды медтехники, например компьютерные томографы (код 26.60.11.111 ОКПД2).

 

Спроектировать, построить и укомплектовать оборудованием объект капстроительства:

  • в сфере здравоохранения (больницы, поликлиники, санатории);
  • тылового назначения (для проживания семей военнослужащих, для учебно-материальной базы боевой подготовки и др.);
  • для социального обслуживания граждан (интернаты, пансионаты, реабилитационные центры и т.д.);
  • в сфере культуры (театры, мемориалы, концертные залы и т.д.).

 

Спроектировать и реконструировать и укомплектовать оборудованием аварийный объект культурного наследия, памятник истории и культуры или его остатки.

Создать автоматизированную информационно-измерительную систему учета энергетических и коммунальных ресурсов, включая работы:

  • по установке приборов (узлов) учета, устройств сбора и передачи данных учета;
  • созданию ПО для сбора, хранения и передачи данных учета.

 

Порядок заключения контракта жизненного цикла

Контракт жизненного цикла заключается в общем порядке с учетом процедур и ограничений, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. В зависимости от НМЦК и предмета контракта вы сами принимаете решение о способе определения поставщика. Однако особенности у таких закупок все же имеются.

Включите в контракт условие о его банковском сопровождении, если заключаете его для федеральных нужд (п. 3 Постановления N 963).

В качестве критерия оценки заявок участников вы можете предусмотреть не цену контракта и последующие эксплуатацию и ремонт, а общий критерий – стоимость жизненного цикла (ч. 3 ст. 32 Закона N 44-ФЗ).

 

При формировании стоимости жизненного цикла используйте Методические рекомендации по определению НМЦК (ч. 3 ст. 32 Закона N 44-ФЗ). Рекомендуем также использовать Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 27.202-2012.

Соблюдайте ограничения, установленные Бюджетным кодексом РФ для долгосрочных контрактов, если срок вашего контракта жизненного цикла выходит за пределы финансового года (ч. 2 ст. 72 БК РФ).

 

Учтите особенности контрактов, которые, помимо обслуживания и эксплуатации, одновременно содержат работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капстроительства – “под ключ” (ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Для заключения таких контрактов Правительством РФ установлен особый порядок. Помимо соблюдения общих требований Закона N 44-ФЗ для заключения такого вида контракта жизненного цикла вам необходимо:

  • получить решение Правительства РФ или ГРБС для объектов федеральной собственности либо решение губернатора (главы муниципалитета) для объектов госсобственности субъекта РФ (муниципальной собственности);
  • получить заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в объект капстроительства;
  • предусмотреть в контракте специальные условия.