Закупка малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ

Закупки малого объема можно проводить как конкурентным способом, так и у единственного поставщика.

При таких закупках у единственного поставщика заказчики ограничены только своим положением. В нем необходимо закрепить условия и порядок их проведения. Закон N 223-ФЗ позволяет не включать такие закупки в план, не размещать информацию в ЕИС и не направлять сведения в реестр договоров.

Для проведения малых закупок конкурентным способом включать их в план также не обязательно. Однако составлять документацию и размещать сведения в ЕИС необходимо, так как такой порядок обязателен для открытых конкурентных закупок и не зависит от их объема.

 

Какие закупки признаются закупками малого объема по Закону N 223-ФЗ

По общему правилу закупкой малого объема для заказчика по Закону N 223-ФЗ считается закупка, цена которой не превышает 100 тыс. руб. Однако, если ваша выручка за прошлый финансовый год превысила 5 млрд, в текущем году малой для вас будет закупка, цена которой не превышает 500 тыс. руб. (п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Объем выручки определяйте на основании данных бухгалтерской отчетности.

 

 

Как провести закупку малого объема по Закону N 223-ФЗ

Порядок закупки малого объема зависит от того, каким способом ее проводить.

Чаще всего их осуществляют путем закупки у единственного поставщика. Чтобы закупить таким способом, закрепите в своем положении условие о том, что малый объем закупки является основанием для закупки у единственного поставщика. Самостоятельно решите, включать ли малую закупку в план, размещать ли извещение в ЕИС и направлять ли сведения в реестр договоров. Закон N 223-ФЗ не содержит специальных требований и разрешает заказчикам в этих вопросах руководствоваться положением о закупке.

 

Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Вы можете закупать одноименные товары, работы или услуги несколькими мелкими закупками за определенный период, если это не запрещено вашим положением о закупке. Однако не следует злоупотреблять данным правом, это может привести к необоснованному ограничению конкуренции. Не заключайте несколько договоров до 100 (500) тыс. руб., если одновременно соблюдаются два условия:

1)   вы приобретаете одноименную продукцию у одного поставщика или совершаете ряд взаимосвязанных сделок в течение непродолжительного периода времени (например, в одном месяце заключили три договора на косметический ремонт в трех кабинетах вашего офиса);

2)   общая стоимость одноименных товаров, работ, услуг или взаимосвязанных сделок превышает ту предельную сумму, свыше которой в соответствии с вашим положением вы должны проводить конкурентные процедуры.

 

Такие закупки могут признать нарушением Закона N 135-ФЗ, а договоры – недействительными по иску контролирующих органов или заинтересованных поставщиков.

 

Малую закупку конкурентным способом проводите в порядке, предусмотренном вашим положением для конкурентных процедур. Включать такую закупку в план также необязательно, однако рекомендуем это сделать, чтобы соблюсти принцип информационной открытости. В остальном Закон N 223-ФЗ не делает исключений для мелких конкурентных закупок, соблюдайте общие требования к содержанию извещения, документации и порядку проведения конкурентных процедур.

Закупки за наличный расчет не запрещены Законом N 223-ФЗ. Это удобный способ осуществить срочную закупку малого объема. Для его использования предусмотрите в положении о закупке порядок таких трат. Определите, что будет являться отчетными документами для таких закупок – например, товарные и кассовые чеки. Эти документы понадобятся вам для того, чтобы подсчитать количество и общую стоимость закупок за наличный расчет и включить эти сведения в ежемесячный отчет.

 

Учтите, что даже если для вас стоимость закупок малого объема может достигать 500 тыс. руб., стоимость товара, работы или услуги, закупаемых за наличный расчет не должна превышать 100 000 руб. в рамках одного договора.

 

Для таких закупок вы можете выдавать сотрудникам наличные или перечислять денежные средства на карту под авансовый отчет – используйте тот порядок, который предусмотрен в вашей организации.

 

 

Надо ли отчитываться о закупках малого объема и включать их в реестр договоров

Информацию о закупках малого объема необходимо включать в ежемесячный отчет о количестве и общей стоимости заключенных договоров. Разместите отчет в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным . Учтите, что в отчет нужно включить информацию обо всех без исключения мелких закупках, в том числе об оплатах по счетам без заключения договора, о мелких покупках за наличный расчет.

 

В реестр договоров информацию о малых закупках направляйте, только если это предусмотрено вашим положением о закупке. Но если в ходе исполнения вы изменили договор и стоимость закупки превысила 100 (500) тыс. руб., сведения о таком договоре необходимо направить в реестр.