Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ: как провести, как принять участие

 

Содержание

Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Для проведения запроса котировок в электронной форме необходимо составить и разместить в ЕИС извещение о его проведении и проект контракта.

В процессе проведения запроса котировок нужно выявить его участников и определить победителя, предложившего наименьшую стоимость контракта (наименьшую сумму цен единиц товара (работы, услуги)).

Контракт заключается с победителем запроса котировок не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

 

 

Подготовка к проведению запроса котировок в электронной форме

Запрос котировок является одним из конкурентных способов определения поставщика. Заказчик вправе проводить его в электронной форме (ч. 2 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). При этом проведение такой закупки обеспечивается на электронных площадках их операторами, Перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р.

 

Запрос котировок заказчик вправе провести, если соблюдает следующие условия:

  • НМЦК (максимальное значение цены контракта – если количество товаров, объем работ, услуг невозможно определить) не может превышать 500 тыс. руб.;
  • годовой объем закупок путем запроса котировок должен быть не более 10% от СГОЗ и не более 100 млн руб.

Перед проведением запроса котировок нужно включить информацию о такой закупке в план-график, поскольку нельзя проводить закупку, которая в нем не предусмотрена (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

 

Кроме того, заказчику необходимо создать котировочную комиссию в составе не менее трех человек или единую комиссию в составе не менее пяти человек (ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

 

 

Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

При проведении запроса котировок нужно:

  • подготовить и разместить в ЕИС извещение, проект контракта;
  • рассмотреть и оценить заявки на участие в запросе котировок (выявить победителя).

 

Срок проведения запроса котировок в электронной форме (с момента публикации извещения и до подведения итогов) составляет минимум семь рабочих дней. Он включает:

  • срок размещения в ЕИС извещения и проекта контракта – не позднее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок;
  • срок рассмотрения заявок – один рабочий день, следующий после даты окончания срока подачи заявок.

По итогам проведения запроса котировок заключается контракт .

 

 

Какие документы необходимо подготовить для проведения запроса котировок в электронной форме

Для проведения запроса котировок необходимо подготовить:

  • извещение о проведении запроса котировок;
  • проект контракта.

Документацию при осуществлении такой закупки составлять не надо.

 

Обратите внимание! Утверждены Требования к типовой документации (Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401). Такую документацию разработает Минфин России (п. 5 указанных Требований, Письмо Минфина России от 19.11.2019 N 24-06-05/89376). Применять ее придется в обязательном порядке (ч. 5 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ). При этом из п. 1 названных Требований следует, что они применяются в том числе к типовой документации при проведении запроса котировок в электронной форме. Вместе с тем в этом случае Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика формировать документацию. За разъяснением по вопросу необходимости формировать документацию при проведении запроса котировок в электронной форме рекомендуем обратиться в Минфин России.

 

 

Извещение о проведении запроса котировок является основным документом, в котором отражаются все необходимые параметры закупки (ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ). В нем заказчик обязан указать:

  • адрес электронной площадки в сети Интернет;
  • информацию, перечисленную в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, с обоснованием НМЦК, (начальных цен единиц товара (работы, услуги) – если количество товаров, объем работ, услуг невозможно определить), за исключением сведений об обеспечении заявки.

 

Например, необходимо отразить контактные данные заказчика, идентификационный код закупки, размер обеспечения исполнения контракта (если такое обеспечение предусмотрено), наличие преимуществ для организаций инвалидов, размер аванса (когда он предусмотрен);

  • дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
  • информацию о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственной за заключение контракта;
  • условия признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта;
  • информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8 – 25 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
  • требования к участникам и исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить такой участник согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

 

Вместе с тем нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии и т.п. Это следует из пп. “а” п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ;

  • наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в РНП;
  • срок подписания контракта.

 

Проект контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не отличается от аналогичных проектов при осуществлении закупок иными способами. В связи с этим содержание проекта определяется исходя из потребностей заказчика, требований извещения, Закона N 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ и т.д.

 

 

В проекте контракта необходимо перечислить условия исполнения контракта в соответствии с извещением, а также обязательно предусмотреть, в частности, следующее:

  • цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (за исключением отдельных случаев);
  • изменение условий контракта допускается только в случаях, установленных ст. ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ;
  • ответственность заказчика и поставщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту устанавливается в форме неустойки (штрафа, пени);
  • порядок и сроки предоставления обеспечения гарантийных обязательств (если требования к ним установлены);
  • размер аванса устанавливается для каждого этапа исполнения контракта в виде процента от цены этапа (если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение и выплата аванса);
  • порядок определения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика – при закупке неопределенного объема товара (работ, услуг).

 

Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

 

 

Как провести рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок (выявление победителя)

Котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока их подачи (ч. 1 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ).

В отличие от электронного аукциона Закон N 44-ФЗ не устанавливает обязанность комиссии рассматривать заявку на участие в запросе котировок вместе с информацией и документами, предусмотренными в ч. 11 ст. 24.1 данного Закона (ч. 1 ст. 69 Закона N 44-ФЗ). Тем не менее, учитывая состав этих сведений и то, что оператор электронной площадки направляет их заказчику, рекомендуем рассматривать их как неотъемлемую часть заявки на участие в запросе котировок .

Котировочная комиссия принимает решение о признании каждой заявки и участника соответствующими либо не соответствующими требованиям извещения.

 

 

Основания отклонения котировочной заявки (ч. 3 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ):

  • представлена недостоверная информация или не представлены документы (информация), предусмотренные ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ.

Из данного правила есть исключения. Если закупаются товары (работы, услуги), в отношении которых установлены ограничения (условия) допуска по ст. 14 Закона N 44-ФЗ, то нельзя отклонять заявку из-за непредставления документов (сведений), предусмотренных пп. “а” п. 2 ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ;

  • информация, предусмотренная ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ, не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

 

По иным основаниям котировочную заявку отклонить нельзя.

Итоги рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии и направлен оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. В нем нужно отразить следующую информацию (ч. 5 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ):

  • место, дату и время рассмотрения заявок;
  • идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок;
  • данные об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения. При этом указываются положения Закона N 44-ФЗ, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки (предложения, содержащиеся в заявках), а также нарушения законодательства РФ о контрактной системе;
  • сведения о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника запроса котировок.

 

Оператор электронной площадки на основании данных протокола рассмотрения заявок присваивает каждой неотклоненной заявке порядковый номер. Первый номер присваивается заявке, в которой предложена самая низкая цена контракта (наименьшая сумма цен единиц товара (работы, услуги)). Если в заявках предлагается одинаковая цена контракта (сумма цен единиц товара (работы, услуги)), то меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других.

 

Участник запроса котировок, чьей заявке присвоен первый номер, признается победителем запроса котировок.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок формирует и размещает в ЕИС (в том числе на электронной площадке) оператор электронной площадки, включив в него информацию из протокола рассмотрения заявок, информацию о победителе запроса котировок, порядковых номерах заявок и т.д. (ч. 8 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ).

 

Отмена запроса котировок или внесение изменений в извещение

Решение об отмене запроса котировок принимается не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а при возникновении обстоятельств непреодолимой силы – в любое время до заключения контракта. Оно размещается в ЕИС в день его принятия (ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене запроса котировок при необходимости вносит соответствующие изменения в план-график.

Решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок должно быть принято не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие. При этом объект закупки изменять нельзя.

Заказчик размещает в ЕИС изменения в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.

Продлить срок подачи заявок после внесения изменений в извещение нужно таким образом, чтобы между датой их размещения в ЕИС и датой окончания срока подачи заявок было не менее пяти рабочих дней.

 

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

Запрос котировок признается несостоявшимся в следующих случаях:

  • по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки (ч. 14 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ);
  • по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки или только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок. В таком случае в протоколе рассмотрения заявок указывается, что запрос котировок признан несостоявшимся (ч. 9 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ);
  •  участник закупки, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя от заключения контракта, отказался заключать контракт или сам признан уклонившимся.

 

Если запрос котировок в электронной форме не состоялся, потому что подана только одна заявка, продлите срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня.

Если запрос котировок в электронной форме не состоялся, потому что не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок, продлите срок подачи заявок также на четыре рабочих дня.

Поступайте аналогичным образом, если запрос котировок не состоялся из-за того, что по результатам рассмотрения отклонены все заявки или только одна признана соответствующей требованиям извещения. Участник, заявка которого отклонена, может подать новую заявку повторно (ч. 1 ст. 82.6 Закона N 44-ФЗ).

 

Контракт заключается с единственным поставщиком, если по результатам продления срока подачи заявок запрос котировок признан несостоявшимся в связи со следующим:

  •  по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и она признана соответствующей требованиям, указанным в извещении;
  •  по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения.

 

 

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости), если по результатам продления срока подачи заявок запрос котировок признан несостоявшимся по следующим основаниям:

  • ·по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
  • по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки;
  •  участник закупки, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя от заключения контракта, отказался заключать контракт или сам признан уклонившимся.

 

 

В данном случае заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 82.6 Закона N 44-ФЗ).

 

Порядок и срок заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме

Заказчик составляет контракт, включив в его проект следующие сведения из заявки участника запроса котировок, с которым заключается контракт:

  • информацию о победителе запроса котировок;
  • цену контракта;
  • информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

При проведении закупки, когда невозможно определить количество товара (объем работ, услуг), включите в контракт цену единиц товара (работы, услуги) и максимальное значение цены контракта (необходимо использовать функционал ЕИС).

 

Если контракт будет исполняться по этапам, внесите цену каждого этапа исполнения контракта. Она устанавливается в размере, сниженном пропорционально НМЦК, сниженной участником, с которым заключается контракт. Размер аванса (при наличии) указывается для каждого этапа в виде процента от цены этого этапа.

 

Контракт по итогам проведения запроса котировок заключается на электронной площадке не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие.

Приведем основные этапы и сроки заключения контракта.

В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта без своей подписи (ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

В течение пяти дней с даты размещения проекта контракта заказчик получает либо подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта (если такое обеспечение предусмотрено), либо протокол разногласий (ч. 3, 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

 

В течение трех рабочих дней с даты получения подписанного проекта контракта (в том числе обеспечения исполнения контракта) или протокола разногласий заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке:

  • подписанный контракт;
  • проект контракта, доработанный с учетом протокола разногласий, либо первоначальный проект контракта. В отдельном документе необходимо указать причины, по которым отказано учесть полностью или частично замечания из протокола разногласий.

Контракт считается заключенным с момента его размещения в ЕИС после подписания заказчиком.

 

В каких случаях победитель запроса котировок в электронной форме признается уклонившимся от заключения контракта

Признайте победителя запроса котировок (кроме указанного в ч. 14 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ) уклонившимся от заключения контракта, если он в установленные сроки:

  • не направил подписанный проект контракта;
  • не направил протокол разногласий (при их наличии);
  • не предоставил обеспечение исполнения контракта (при необходимости).

 

 

Факт уклонения зафиксируйте в протоколе о признании победителя уклонившимся от заключения контракта. Протокол разместите на электронной площадке и в ЕИС не позже чем на следующий рабочий день после признания участника уклонившимся. Сведения о таком участнике направьте в ФАС России и ее территориальные органы для включения в РНП.

Если победитель признан уклонившимся, контракт можно заключить с участником, заявке которого присвоен второй номер (ч. 14 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).

 

Он также может быть признан уклонившимся от заключения контракта, если:

  • направил протокол разногласий, но потом не подписал контракт;
  • подписал контракт, но не представил требуемые документы (информацию).

 

 

Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Для участия в запросе котировок в электронной форме необходимо подготовить и направить заявку на участие в такой процедуре.

Подать можно только одну заявку. Это можно сделать в любое время с момента размещения извещения о проведении закупки до момента окончания срока подачи заявок.

По результатам запроса котировок не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола, содержащего итоги закупки, с победителем заключается контракт на электронной площадке.

 

 

Как подготовить заявку на участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Запрос котировок в электронной форме является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц. Победителем признается соответствующее требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, лицо, которое ранее других участников предложило наиболее низкую цену контракта или наименьшую сумму цен единиц товара (работы, услуги).

 

Для участия в такой закупке необходимо составить заявку. При ее составлении нужно руководствоваться требованиями извещения.

Заявка на участие в запросе котировок состоит из предложений участника о товаре (работе, услуге) и о цене контракта (сумме цен единиц товара (работы, услуги)).

 

Требования к содержанию заявки определены ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ. Требование представить иные документы (информацию) является нарушением, его можно обжаловать .

Учтите, что заявку на участие в запросе котировок в электронной форме нужно составлять по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401. Возможность применить ее должен обеспечить оператор электронной площадки. Рекомендуем перед подачей заявки проверить ее соответствие типовой форме.

 

Важно! С 01.07.2020 вступит в силу новая редакция указанной типовой формы. Используйте ее для участия в закупке, извещение о которой будет размещено в ЕИС с этой даты. В частности, при проведении закупки с неопределенным объемом в заявке помимо предложения о сумме цен единиц товара (работы, услуги) потребуется привести предложение о цене такой единицы (пп. “в” п. 3 Изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.2020 N 180).

 

 

 

Что необходимо указать в заявке на участие

В заявку на участие в запросе котировок включаются следующие документы и информация (ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ):

  • сведения об участнике, в том числе:

– наименование, фирменное наименование (при наличии);

– место нахождения (для юридического лица);

– номер контактного телефона;

– ИНН;

  • согласие участника поставить товар, выполнить работу или оказать услугу на предусмотренных извещением о проведении закупки условиях, не подлежащих изменению по результатам ее проведения. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки;
  • декларации (представляются с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). Они должны удостоверять:

– соответствие участника требованиям, указанным в п. п. 1, 3 – 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

– принадлежность участника к СМП или СОНКО, если участниками закупки могут быть только такие организации;

– право на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям (предприятиям) уголовно-исполнительной системы либо организациям инвалидов, если участник заявил об этом праве;

  • документы, подтверждающие соблюдение условий, ограничений или запретов на допуск иностранных товаров (работ, услуг), установленных согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ (представляются, если заказчик закупает товар или участник будет использовать его для выполнения работ (услуг)).

 

К таким документам могут относиться документы, подтверждающие страну происхождения товара, закупаемого путем проведения запроса котировок. Например, Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. Подтверждением того, что товар произведен в РФ, служит акт экспертизы, выданный ТПП РФ (п. 2 данного Постановления).

 

 

Если предусмотрено представление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара, она представляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Сведения о наличии условий, ограничений или запретов на допуск иностранных товаров (работ, услуг), установленных согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ, должны содержаться в извещении о проведении запроса котировок (п. 10 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);

  • конкретные показатели товара, соответствующие значениям в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии). Включаются в заявку, если в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме отсутствует указание на товарный знак или если участник закупки предлагает товар с другим товарным знаком.

 

Как и в какой срок подать заявку на участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

На участие в запросе котировок можно подать только одну заявку. Это можно сделать в любое время с момента размещения извещения до момента окончания срока подачи заявок.

Заявку может подать участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке .

Аккредитация на всех электронных площадках осуществляется после регистрации участника в ЕИС в автоматическом режиме в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника в ЕИС .

 

Рекомендуем загрузить с официального сайта ЕИС (http://zakupki.gov.ru/) и установить плагин ГИС “Независимый регистратор”. Он позволит фиксировать технеполадки на электронных площадках при подаче заявок и ценовых предложений, заключении контракта. Эту информацию можно будет использовать при обжаловании действий оператора электронной площадки. Скриншоты доказательством неполадок являться не могут.

 

 

Каков порядок подачи заявки на участие в запросе котировок

Получив аккредитацию на электронной площадке, участник может подать заявку на участие в закупке. Ее необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – усиленная электронная подпись), если вы не являетесь иностранным лицом, и направить оператору электронной площадки.

Иностранным участникам при выборе электронных подписей следует руководствоваться Письмом Минфина России и Минкомсвязи России от 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N ОП-П15-085-18306. Оператор электронной площадки должен обеспечить возможность использовать электронную подпись, созданную в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также определить порядок ее применения.

 

Требование к размеру обеспечения заявок при проведении запроса котировок заказчик установить не вправе. Данный вывод можно сделать из п. 2 ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ. Эта норма не предусматривает включения в извещение такого требования. Соответственно, если такое требование установлено, то его можно обжаловать.

После направления заявки участник получит от оператора электронной площадки документ о присвоении заявке идентификационного номера либо заявку с указанием оснований ее возврата.

 

Как отозвать заявку на участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Участник может отозвать заявку, направив уведомление оператору электронной площадки. Сделать это можно не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

 

 

По каким основаниям могут возвратить заявку либо отстранить от участия в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Оператор электронной площадки может вернуть заявку участнику, мотивировав свое решение. Основания для возврата определены в Законе N 44-ФЗ. В некоторых случаях участник может устранить допущенные нарушения и успеть до окончания срока подачи повторно направить заявку.

После окончания срока подачи заявок комиссия заказчика может принять решение о несоответствии заявки и (или) участника установленным требованиям и об отклонении заявки. Мотивированное решение должно быть отражено в протоколе рассмотрения заявок.

 

Допущенные комиссией заявки ранжирует по цене оператор электронной площадки. Заявке с предложением наименьшей цены контракта (наименьшей суммы цен единиц товара (работы, услуги)) присваивается первый номер. Участник, направивший ее, признается победителем. Итоги ранжирования заявок также включаются в протокол рассмотрения заявок. Такой протокол обязательно размещается в ЕИС и на электронной площадке .

Участник может обжаловать решение комиссии или оператора электронной площадки .

 

 

По каким основаниям оператор электронной площадки может вернуть заявку участнику

Оператор электронной площадки может вернуть заявку в следующих случаях (ч. 6 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ):

  • заявка не подписана усиленной электронной подписью участника закупки;
  • участник подал более одной заявки и не отозвал ранее поданные заявки. В этом случае ему возвращаются все заявки;
  • отсутствует предложение о цене контракта (сумме цен единиц товара (работы, услуги)) или оно равно нулю;
  • предложение о цене контракта превышает НМЦК (предложение о сумме цен единиц товара (работы, услуги) превышает начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги));
  • заявка получена после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
  • информация об участнике (в том числе о его учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа) включена в реестр недобросовестных поставщиков. По этому основанию можно вернуть заявку, если заказчик установил требование об отсутствии в РНП сведений об указанных лицах;
  • заявка подана за три месяца до даты окончания срока регистрации участника в ЕИС.

Если заявка возвращена по иным основаниям, действия оператора электронной площадки можно обжаловать.

 

 

По каким основаниям при проведении запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ заявку и (или) участника могут признать не соответствующими установленным требованиям

После даты окончания срока подачи заявок закупочная комиссия рассматривает заявки участников. По результатам такого рассмотрения она может принять одно из следующих решений (ч. 1, 2 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ):

  • о признании заявки и участника соответствующими требованиям, установленным в извещении;
  • несоответствии заявки и (или) участника установленным требованиям и об отклонении заявки.

 

Так, заявка участника может быть отклонена только по следующим основаниям:

  • не представлены документы и (или) информация, предусмотренные ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ, либо представлена недостоверная информация.

Если не указана страна происхождения товара или не представлены иные документы, подтверждающие соблюдение запрета на допуск иностранных товаров (работ, услуг), установленного согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ, то заявку на участие в запросе котировок в электронной форме отклонят.

Заявку не отклонят, если не представлены документы, подтверждающие соблюдение условий допуска или ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг), установленных согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В таком случае считается, что участник предлагает иностранные товары (работы, услуги) ;

  • информация, предусмотренная ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ, не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

 

Как заключить контракт по результатам участия в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Контракт по результатам проведения запроса котировок заключается в порядке, определенном ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ .

Победитель должен подписать усиленной электронной подписью проект контракта и разместить его на электронной площадке в течение:

  • пяти дней с даты, когда заказчик разместил в ЕИС проект контракта впервые;
  • трех рабочих дней с даты, когда заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, доработанный на основании протокола разногласий;
  • трех рабочих дней с момента, когда заказчик повторно разместил в ЕИС и на электронной площадке проект контракта и документ, где указаны причины отказа полностью или частично учесть замечания в протоколе разногласий.

 

Как составить и разместить протокол разногласий к проекту контракта, заключаемому по результатам запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ

При заключении контракта по результатам запроса котировок в электронной форме участник может один раз составить и разместить на электронной площадке протокол разногласий к проекту контракта. В нем надо отразить замечания к положениям проекта контракта, которые не соответствуют извещению и заявке участника, с указанием конкретных положений данных документов. Протокол разногласий размещается в течение пяти дней с даты, когда заказчик впервые разместил проект контракта .

 

 

Победитель запроса котировок в электронной форме должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, указанном в извещении (если обеспечение предусмотрено документацией). Документы (информацию), подтверждающие предоставление такого обеспечения, нужно разместить на электронной площадке в тот же срок, что и подписанный проект контракта .

Контракт можно заключить не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Контракт считается заключенным с момента, когда в ЕИС размещен контракт, подписанный усиленной электронной подписью заказчика .

 

Победителя признают уклонившимся от заключения контракта, если в указанные сроки он не подписал проект контракта и не разместил его на электронной площадке либо не предоставил обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Информацию об этом направят в антимонопольный орган для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.

С победителя даже в случае его уклонения от заключения контракта оператор электронной площадки может взимать плату за участие в закупке.