Что такое земли (территории) общего пользования и каковы особенности их использования

Понятия земель общего пользования, а также земельных участков и территорий общего пользования идентичны. К ним относятся площади, улицы, проезды, автодороги, парки, водные объекты, набережные и другие объекты. Ими могут свободно пользоваться любые лица.

Земельный участок общего пользования нельзя приобрести в собственность, он не может быть предоставлен в аренду с аукциона. Но в некоторых случаях его могут предоставить в аренду без торгов.

Что такое земли (территории) общего пользования

В настоящее время в отношении земель общего пользования используются также понятия “земельные участки общего пользования” и “территории общего пользования”. По сути все они являются идентичными.

Что такое земли (земельные участки) общего пользования

Это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Это следует из п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Закона о приватизации.

Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (п. 1 ст. 262 ГК РФ).

Что такое территории общего пользования

К территориям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, пляжи и другие объекты. Такими территориями может пользоваться неограниченный круг лиц (п. 12 ст. 1 ГрК РФ).

Как узнать, не находится ли мой участок в границах земель общего пользования

Территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

Узнать, не проходят ли такие красные линии по вашему участку, вы можете при помощи:

• публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru/);
• документации по планировке территории. С ней вы можете ознакомиться на сайте соответствующего муниципального образования, при его наличии (ч. 16 ст. 45 ГрК РФ).

Если часть вашего земельного участка находится в границах земель общего пользования, то его могут изъять для государственных или муниципальных нужд. Например, если участок нужен для строительства (реконструкции) автодороги федерального (регионального, межмуниципального, местного) значения. Это следует из п. 2 ст. 49 ЗК РФ.

Как можно использовать земли (земельные участки) общего пользования

В отношении таких земель (земельных участков) установлен ряд ограничений, в частности:

• их нельзя приобрести в собственность, так как участки общего пользования не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Закона о приватизации).
• они не предоставляются в аренду на торгах (пп. 18 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ).

В то же время земельные участки общего пользования могут быть предоставлены в аренду без торгов. Перечень случаев предоставления земельных участков без торгов приведен в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Например, вам могут предоставить участок общего пользования в аренду, если на нем расположено принадлежащее вам здание (сооружение), которое было приватизировано без земельного участка (пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 3 ст. 28 Закона о приватизации).

Так, на участках общего пользования могут располагаться нестационарные торговые объекты. Они размещаются в соответствии со схемой их размещения (ч. 1 ст. 10 Закона о торговой деятельности). Как правило, чтобы разместить нестационарный торговый объект на землях общего пользования, необходимо заключить не договор аренды земельного участка, а договор на размещение нестационарного торгового объекта. Например, в г. Москве эта процедура регулируется Постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП.