Порядок государственной регистрации СНТ при создании

Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (далее – СНТ) являются некоммерческими организациями (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон о ведении садоводства) СНТ может быть создано для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации с учетом установленного Законом о некоммерческих организациях порядка.

Документы, необходимые для регистрации СНТ

Как указано в ч. 5 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в Минюст России или его территориальный орган представляются следующие документы:

1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее – заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов.
2. Учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах. В соответствии со ст. 8 Закона о ведении садоводства в уставе в обязательном порядке указываются:

• наименование товарищества;
• организационно-правовая форма товарищества;
• место нахождения товарищества;
• предмет и цели деятельности товарищества;
• порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
• порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
• порядок ведения реестра членов товарищества;
• права, обязанности и ответственность членов товарищества;
• порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;
• состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
• порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
• порядок изменения устава товарищества;
• порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
• порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
• порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

3. Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах.
4. Сведения об учредителях в двух экземплярах.
5. С учетом того что согласно ч. 9 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях за государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина, необходимо представить документ о ее уплате. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица составляет 4 000 рублей.
6. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.
7. При использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Образцы документов, необходимых для регистрации СНТ, утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ “Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств”.

Решение о регистрации СНТ

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях и Административному регламенту предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденному Приказом Минюста России от 30.12.2011 N 455, решение о государственной регистрации СНТ принимается Минюстом России.

Срок регистрации СНТ

В соответствии со ст. 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено данным Законом.

Основания для отказа в регистрации СНТ

Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в ст. 23 Закона о государственной регистрации, а также ст. 23.1 Закона о некоммерческих организациях. Основными причинами отказа в государственной регистрации СНТ являются случаи, когда:

• учредительные и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции РФ и законодательству РФ;
• ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
• наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
• необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Законом о некоммерческих организациях, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;
• установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения.

Нормами ст. 24 Закона о государственной регистрации предусмотрена ответственность регистрирующих органов за необоснованный отказ в государственной регистрации.

Обжалование отказа в регистрации СНТ

Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права. Порядок обжалования установлен ст. 25.2 Закона о государственной регистрации.

Срок обжалования составляет 3 месяца с момента, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав или получило уведомление с решением об отказе.