Упрощенная процедура банкротства юридического лица: порядок проведения

Когда вводится упрощенная процедура банкротства юридического лица

Когда стало понятно, что восстановить платежеспособность предприятия невозможно, его ликвидация проводится по упрощенной процедуре банкротсва, предусмотренной главой 11 ФЗ «О банкротстве». Воспользоваться этой процедурой могут две категории организаций-должников.

Первая — это компании, у которых не хватает имущества для окончательного расчета с кредиторами. Здесь ликвидатор подает иск в арбитражный суд. Причем обратиться в арбитражный суд может и учредитель или руководитель. После рассмотрения заявления суд принимает решение и вводит банкротство в упрощенном порядке юридического лица и сразу открывает конкурсное производство. На протяжении месяца кредиторы вправе предъявить претензии должнику.

Вторая категория — это юридические лица, фактически прекратившие деятельность, руководитель компании отсутствует либо его невозможно разыскать. Тогда в арбитражный суд обращается кредитор, ФНС или другой орган. Кредиторы получают уведомление от конкурсного управляющего о ликвидации должника, который отсутствует. У них также есть право для предъявления требований по задолженности.

Однако, если в процессе проведения упрощенной процедуры предприятия, у компании-должника обнаружатся активы, которые можно реализовать, юридическое лицо объявляют банкротом по общей схеме. О таком переходе в суде должен заявить конкурсный управляющий.Другими словами, применить упрощенную процедуру несостоятельности можно при выполнении двух условий:

• стоимость имущества компании-должника недостаточна для выплаты задолженности перед кредиторами;
• арбитражный суд после рассмотрения заявления о признании должника банкротом выносит решение о назначении ликвидатора.

Это общие условия, они относятся ко всем юридическим лицам. Но каждая компания имеет собственные причины для инициирования процедуры банкротства, различное финансовое состояние, структуру бухгалтерского баланса. Поэтому, чтобы определить требования для успешного прохождения процедуры банкротства по «упрощенке» нужно понять финансовое состояние организации, структуру дебиторской и кредиторской задолженности.

 нормативная база

Помимо «Закона о банкротстве» главы 11, параграфа 1 особенности проведения упрощенной системы банкротства регламентированы в следующих нормативных актах:

• Федеральный Закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ;
• Федеральный «Закон о банкротстве ИП»;
• ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации;
• ст. 196 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• ст. 197 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• Постановление Пленума ВАС ОТ 15.12.2004 N 29.

Данными нормативными актами регулируется порядок проведения процедуры банкротства, в том числе и по упрощенной системе, а также Уголовным кодексом Российской Федерации и указанными выше статьями предусмотрено наказание за преднамеренное проведение процедуры банкротства с целью избавления от долговых обязательств.

Какой действует законопроект

Упрощенная процедура банкротства проводится на основании Закона «О банкротстве» главы 11, параграфа 1.

Он позволяет определить установленный законом порядок проведения ликвидации предприятия через процедуру банкротства, а также очередность расчета с должниками и другие особенности процесса.

Согласно статье 224 данного нормативного акта определяются причины признания должника банкротом, если оценочная стоимость имущества должника меньше, чем суммарная величина задолженности перед физическими, юридическими лицами и бюджетными организациями.

В случае, если обстоятельства соответствуют указанным выше, то ликвидатор обращается в арбитражный суд с целью признания ООО банкротом.

Согласно данной статье предусмотрены следующие лица имеющие право на обращение в суд:

• собственник имущества;
• один из учредителей юридического лица;
• руководитель ликвидируемого предприятия.

Статьей 225 данного закона предусмотрены особенности рассмотрения дела относительно признания ликвидируемого должника банкротом, согласно чему при проведении дела о банкротстве ликвидируемого лица не назначается процедура наблюдения и финансового анализа.

Осуществляется только конкурсное производство. Реестр кредиторов составляется в соответствии с размером задолженности.

Кто по Закону имеет право быть заявителем на признание банкротом

Упрощенная процедура банкротства физического лица и организаций регламентирует вопрос и выделяет в данном случае всего 2 типа заявителей:

• непосредственно сам должник (у которого отсутствует реальная возможность расплатиться перед кредиторами за имеющиеся долги);
• сами кредиторы (которым более 3 месяцев должник не возвращает денежный долг).

Важно отметить, что упрощенное банкротство физических лиц проходит по той же процедуре, как и у юридических.

После чего начинает вводится упрощенная схема

После того, как в арбитраже было установлено, что у лица отсутствует материальная возможность расплатиться перед кредиторами по долгам, вводится упрощенное банкротство. Однако, применена оно может быть исключительно в отношении следующих категорий лиц:

1. Юридические лица, которые ввиду своей финансовой несостоятельности фактически не имеют возможность расплатиться по долгам (во внимание в данном случае берется и имеющееся движимое и недвижимое имущество ликвидируемого должника, которое может быть положено в счет оплаты долга).

В данном случае инициатором может выступить как учредитель компании, так и руководитель (Директор, Управляющий, Президент и т. д.). После принятия заявления от данных лиц вводится конкурсное производство. Кредиторы имеют право выставить свои претензии в течение одного месяца, путем обращения в суд в письменном виде, мотивируя свои требования.

2. Юридические лица, которые фактически прекратили на рынке осуществлять свою деятельность, либо компании, учредителя и директора которых разыскать не представляется возможным. Инициатором в данном случае может быть любое лицо, которое непосредственно было каким-то образом материально связано с должником (кредиторы, налоговая инспекция, судебные приставы и так далее).

Особенностью упрощенной процедуры является то, что у должника отсутствует финансовая возможность по исполнению своих долгов. Поэтому, если при проведении конкурсного производства судом будет установлено, что у должника имеется имущество, способное лечь в счет уплаты долга, то к должнику будет применена общая процедура банкротства.

Порядок оформления банкротства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника

Для проведения упрощенной процедуры банкротства установлены определенные сроки. Она проводится на основании решения арбитражного суда, заявление в который должно быть подано не позднее, чем на 10-й день после принятия решения о ликвидации предприятия.

Для заявления требований кредиторами также установлены сокращенные сроки, которые составляют всего 60 дней с момента публикации о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации».

Сроки проведения упрощенной процедуры банкротства составляют от полугода до 9 месяцев для ликвидируемого и отсутствующего должника.

Для физических лиц

Индивидуальные предприниматели, согласно Федеральному Закону «О несостоятельности физических лиц» также имеют право на ликвидацию своего предприятия через процедуру банкротства, что позволит им списать часть невыплаченных долгов перед небюджетными организациями.

Порядок упрощенной процедуры банкротства гражданина, когда принят вопрос о закрытии предприятия:

• подготовка пакета документов;
• подача заявления в суд;
• судебный процесс и признание физического лица ИП банкротом.

Важно, что при несостоятельности физического лица реализуются все активы, которые были задействованы в осуществлении предпринимательской деятельности с целью погашения кредиторских задолженностей.

Часть долгов может быть списана по завершении судебного производства, но это не относится к расчетам с государственными органами и фондами обязательного страхования.

Также, если лицо осуществляло предпринимательскую деятельность не само, а нанимало рабочих, к обязательным погашениям задолженностей относятся расчеты по оплате труда.

Порядок проведения сокращенной схемы несостоятельности предприятия

Ликвидационные мероприятия компании по упрощенной процедуре банкротства юридического лица проходят в несколько стадий:

• На собрании учредителей выносится решение о ликвидации организации. Назначается ликвидатор, который уведомляет ФНС о начале упрощенной процедуры банкротства фирмы. На основе полученного заявления налоговый орган заносит запись в ЕГРЮЛ о начавшемся процессе. С этого момента руководителем организации становится ликвидатор.
• Ликвидатор размещает публичное уведомление о упрощенном банкротстве компании в СМИ и лично сообщает каждому кредитору, внебюджетным фондам и другим лицам о начавшейся процедуре.
• Проводятся мероприятия по уточнению сведений об имеющемся имуществе компании. Для этого ликвидатор направляет запросы в налоговую службу, Росреестр, Роспатент и прочие органы, имеющие информацию об имуществе. С налоговой службой проводится сверка по налогам.
• Одновременно в налоговую службу направляется промежуточный баланс, где указывается, что долги предприятия составляют свыше 300 тыс. рублей. На основании этого ликвидатор подает заявление о признании компании банкротом в арбитражный суд. Сделать это он обязан на протяжении 10 дней.
• После рассмотрения заявления арбитраж признает юридическое лицо банкротом, происходит открытие конкурсного производства и назначение арбитражного управляющего. В процессе конкурсного производства управляющий опубликовывает информацию о признании компании банкротом в СМИ. Кредиторы вправе на протяжении 30 дней заявить о своих требованиях к компании-должнику. Арбитражный управляющий в процессе банкротства проводит инвентаризационные мероприятия имущества, удовлетворяет требования кредиторов, взыскивает дебиторскую задолженность, закрывает расчетные счета и отчитывается о совершенных действиях.
• На основе полученной отчетности управляющего арбитражный суд выносит определение об окончании упрощенной процедуры банкротства юридического лица. Уже на основании этого налоговый орган исключает компанию-должника из реестра ЕГРЮЛ, выдает свидетельство о ликвидации. С данного момента все задолженности юридического лица считаются погашенными, в дальнейшем их взыскание становится невозможным.

Действующие лица в деле о банкротстве и их права

На практике упрощенное банкротство физических лиц выделяет 4 основных группы лиц, которые участвуют в данной процедуре:

• арбитражный управляющий (должностное лицо, назначаемое Арбитражным судом для ведения дела о банкротстве; изучает финансовое состояние компании, работает с кредиторами, защищает имущество должника от незаконного вмешательства, созывает совет учредителей для обсуждения всех имеющихся вопросов, представляет интересы должника и учредителей в суде);
• должник (лицо, которым было подано заявление в Арбитраж для признания его банкротом; в данном случае важно иметь в виду, что у лица не должно быть какого-либо имущества, которое могло бы лечь в счет оплаты имеющихся долгов);
• кредиторы — лица, которые имеют право требования денежного долга перед должником (в данном случае необходимы официальные документы, способные подтвердить этот факт).

Инициировать банкротство по упрощенной процедуре ликвидируемого лица имеют право и кредиторы также путем подачи заявления в Арбитражный суд;

• государственные органы также выступают стороной по делу, когда у должника есть перед ними долговые обязательства. К данным органам могут быть отнесены судебные приставы, налоговая инспекция, Росреестр, пенсионный фонд, Роспатент и так далее. По закону государственные органы в данном случае не являются кредиторами, однако, их требования по оплате имеющихся долгов должны удовлетворяться судами в первой очереди.

Как проходят торги

После завершения всех основных стадий начинают проводится торги, имеющегося имущества должника для того чтобы удовлетворить хотя бы какую-то часть имеющихся долгов перед кредиторами. Для того распродать имущество конкурсным управляющим проводятся торги, на которых могут участвовать все желающие граждане. Исключением могут стать те торги, где реализуются товары, которые ограничены в обороте (оружие, драгоценные камни и так далее).

Торги по упрощенной системе проводятся через электронную площадку. Для того чтобы стать ее участником необходимо пройти специальную систему регистрации через интернет. Победителем признается то лицо, которое предложило наибольшую цену за выставляемый товар. Торги по упрощенной системе особо регламентируются законом и проходят они в 3 стадии:

• Первичные торги — начальный этап, на котором участниками могут постепенно повышаться стоимость выставляемого товара;
• Повторные торги — проводятся в том случае, когда первичные торги по тем или иным причинам были признаны несостоявшимися;
• Публичные торги проводятся в том случае, когда первичные и повторные торги не обвенчались успехом и товар так и не распродан. Основной особенностью данного этапа является максимально заниженная цена на товары (до 99 % от стоимости).

Арбитражный управляющий в упрощенной процедуре банкротства юридического лица

На всех стадиях банкротства арбитражным управляющим является физическое лицо, которое напрямую влияет на эффективность всех мероприятий, связанных с ликвидацией организации.

Это профессионал со специальным образованием, получаемым по особым программам, утвержденным на федеральном уровне. Функции арбитражного управляющего выполняют только индивидуальные предприниматели, состоящие в СРО. Его назначает арбитражный суд для распоряжения и управления активами компании, признаваемой банкротом.Арбитражный управляющий — ключевая фигура , именно от него зависят все мероприятия, связанные с процедурой упрощенного банкротства фирмы. Это и взыскание дебиторской задолженности, и оспаривание ранее совершенных сделок, и санация, и представление интересов в судебной инстанции. Арбитражный управляющий занимается оценкой и поиском имущества, а также его реализацией.

Кроме этого, в его обязанности входят:

• защита собственности организации от посягательств неправомерного характера других кредиторов вне рамок процедуры банкротства;
• ведение реестра требований кредиторов, которые официально имеют право на получение части имущества должника;
• анализ финансового положения компании;
• организация общего собрания кредиторов, если в этом возникает необходимость;
• контроль расходов, связанных с мероприятиями по банкротству;
• выявление признаков банкротства, которые вступают в противоречие с действующем законодательством.

Более того, ФЗ № 127 «О банкротстве» предусматривает, что арбитражный управляющий вправе осуществлять и другие действия, если это нужно для проведения упрощенной процедуры банкротства.

Мировое соглашение

Практикам необходимо помнить, что при упрощенной процедуре банкротства может быть заключено и мировое соглашение. Сторонами его, соответственно, являются руководство должника (конкурсный управляющий) и собрание кредиторов.

Данное соглашение, согласно статье 150 ФЗ № 127, утверждается арбитражем и вступает в силу со дня его утверждения. С этого момента процедура банкротства прекращается, должник может вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.

При этом конкурсный управляющий, согласно статье 159 ФЗ № 127, обязан передать свои полномочия и материальные ценности (печати, штампы, документацию) вновь назначенному руководителю организации. После утверждения соглашения организация на условиях и в порядке, определенном им, должна погасить все долги перед кредиторами (подробнее об этом читайте в нашей специальной статье).

Важно отметить, что мировое соглашение непременно должно исполняться должником. Если условия утвержденного судом документа игнорируются, процедура банкротства возобновляется.

Таким образом, фактически отдельной специальной упрощенной процедуры банкротства не существует. Анализируя положения главы XI ФЗ № 127, можно прийти к выводу о том, что упрощенный порядок признания организации несостоятельной позволяет, минуя наблюдение, санацию и внешнее управление, сразу перейти к завершающей стадии — конкурсному производству. Процедура же протекает по общим правилам, предусмотренным ФЗ № 127, с небольшими поправками в части формирования реестра требований кредиторов.

Имущество и счета должника

Все имущество должника, которое было выявлено конкурсным управляющим, включается, согласно статье 131 ФЗ № 127, в конкурсную массу. Не включаются в нее лишь:

• объекты, изъятые из оборота;
• права, которые тесно взаимосвязаны с должником (например, лицензионные);
• социально значимые объекты, памятники истории и культуры, которые реализуются путем проведения открытых торгов, согласно требованиям статьи 110 ФЗ № 127.

В силу статьи 133 ФЗ № 127 управляющий имеет право использовать только 1 счет должника. Все иные его счета, обнаруженные конкурсным управляющим, подлежат закрытию. Имеющиеся же на них средства зачисляются на основной счет.

Таким образом, на основной счет должника зачисляются все средства, полученные от реализации имущества, и именно с него производятся выплаты кредиторам. Управляющий периодически (по требованию кредиторов или суда) обязан отчитываться о движении средств по данному счету.

Права участников упрощенной схемы несостоятельности организации

Главными участниками упрощенной процедуры банкротства юридического лица можно назвать:

• арбитражного управляющего;
• компанию-должника
• кредиторов;
• уполномоченных органов.

Компания-должник вправе самостоятельно инициализировать процедуру банкротства путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд, если она не способна оплатить необходимые платежи и исполнить обязательства перед кредиторами.

Арбитражный управляющий занимается всей упрощенной процедурой банкротства предприятия. Этот человек имеет особые полномочия, обязан защищать активы должника, изучать состояние финансовых дел компании. Управляющий вправе собирать кредиторов либо их комитет, работать с арбитражным судом, привлекать третьих лиц для выполнения возложенных на него обязанностей и в результате получить оплату за труды.

Кредиторы — это граждане или юридические лица, имеющие официально подтвержденные требования к должнику в плане финансовых выплат в рамках ранее заключенных договоренностей. Кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с иском о несостоятельности должника.

Уполномоченные органы — это государственные учреждения, у которых есть требование по оплате налогов, взносов или сборов. Это трудовая и налоговая инспекции, таможенная служба, пенсионный фонд, ФСС, орган по надзору за деятельностью СРО. Уполномоченные органы не являются кредиторами, но их требования удовлетворяются одними из первых.

Последствия банкротства по упрощенной схеме

По прошествии двух лет банкротство автоматически аннулируется. Но, иногда, в практике были прецеденты, когда для этого требовались дополнительные судебные решения. Обанкротившееся юр. лицо восстанавливают в его правах, о чем судом выдается специальное свидетельство. После чего предприятие можно будет «воскресить».

Торги упрощенной процедуры банкротства юридического лица

Важной стадией банкротства по «упрощенке» является реализация имущества, принадлежащего должнику. Это позволяет хотя бы частично удовлетворить требования кредиторов. Одним из способов распродажи имущества должника в упрощенной процедуре банкротства являются торги, под которыми подразумеваются открытые аукционы. Принимать участие в торгах могут все желающие. Есть небольшое исключение. Участие в аукционах может быть ограничено, если на продажу выставляется имущество юридического лица, не имеющее свободного оборота, к примеру, драгоценности или оружие.

Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену. Аукцион проводится через электронные онлайн-площадки. Принимать участие в них могут юридические и физические лица.

Необходимо зарегистрироваться на площадке и своевременно подать заявку. Организацией торгов имущества компании-должника занимается арбитражный управляющий.Сама процедура торгов в упрощенной процедуре банкротства по распродаже имущества должника строго регламентирована. Она проходит в три основные этапа:

• Первичные торги. Считается начальным этапом торгов. Участники вправе делать ставки на повышение стоимости реализуемого имущества. Величина шага определяется заранее условиями аукциона.
• Повторные торги. Это мероприятие проводится в ситуациях, когда первичные торги признаны несостоявшимися. В этом случае начальная стоимость имущества уменьшается на 10 %.
• Публичные торги. Если первые два этапа прошли безрезультатно, проводятся публичные торги, основная особенность которых — уменьшение стоимости через установленные заранее промежутки времени. Здесь участники торгов могут приобрести имущество по весьма низкой стоимости, снижение цены иногда достигает 99 %.

Имеется ли разница между банкротством и ликвидацией организации

• Сумма долговых обязательств существенно отличается в данных случаях: в случае банкротства долг должен быть более 500 000 рублей, при добровольной ликвидации не менее 50 000 рублей;
• Банкротство — очень долгая процедура, ликвидация же через суд занимает в 2 раза меньше времени;
• Несостоятельность юридического лица в обязательном порядке подразумевает тщательное финансовое состояние должника; при ликвидации же это не обязательно;
• Ликвидация проходит всего в одну стадию и исключает такие этапы, как наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление;
• Ликвидация предприятия не предусматривает процедуру торгов как при банкротстве — распродать имущество можно любому лицу.

Процедура банкротства имеет серьезные последствия в сравнении с ликвидацией. Если при процедуре банкротства судом будет установлено преднамеренные или фиктивные действия заявитель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности за ложную информацию и введение суд в заблуждение.

При проведении процедуры ликвидации судом назначается ответственное лицо – ликвидатор, который после создает ликвидационную комиссию для всех имеющихся вопросов. После чего все имеющиеся долги списываются с организации и вносятся изменения в выписку ЕГРЮЛ о том, что лицо прекращает свою деятельность, после чего выдается государственное свидетельство о закрытии фирмы.

Таким образом, процедуры банкротства и ликвидации существенно отличаются друг от друга прежде всего тем, что ликвидация менее затратна по времени и нервам заявителя. Несостоятельность требует на много больше действий и требований от его заявителя. Поэтому, если у заявителя есть правовые основания для ликвидации фирмы, то лучше пройти именно эту процедуру, так как несостоятельность займет на много больше времени и сил.

Особенности упрощенной процедуры банкротства предприятия

Если компания-должник заинтересована в кратчайшие сроки завершить деятельность предприятия, то упрощенная схема банкротства юридического лица будет оптимальным вариантом. Упрощенная процедура, в отличие от общей, позволяет максимально сократить сроки банкротства компании и свести к минимуму денежные потери. Можно выделить несколько особенностей банкротства по упрощенной схеме:

• значительное сокращение срока ликвидации предприятия (до 4-12 месяцев) по сравнению с общей процедурой, которая может проходить не один год;
• практически полностью исключено внешнее воздействие на руководителя и учредителей компании, так как интересы юридического лица с самого начала представляет ликвидатор, а потом арбитражный управляющий, назначенный судом;
• упрощенная схема банкротства позволяет сэкономить деньги собственников. В среднем на все мероприятия уходит 200-300 тыс. рублей. Это связано с тем, что время работы арбитражного управляющего уменьшается в несколько раз;
• конкурсное производство — единственная стадия. Организация не проходит этапы наблюдения, оздоровления, внешнего управления.

Этогом упрощенной процедуры несостоятельности станет занесение записи в ЕГРЮЛ. С этого момента компания признается ликвидированной. При этом не имеет значение выплачены долги или нет. После прохождения процедуры банкротства компания считается свободной от задолженности перед кредиторами.

Не всегда организации могут справиться с кризисной ситуацией и восстановить финансовое положение. Если компания не в силах вернуть былую платежеспособность, российское законодательство гарантирует защиту интересов займодателей. С целью выполнения обязательств перед кредиторами, которые взял на себя должник, вводится процедура, позволяющая ликвидировать предприятие-банкрот и взыскать задолженность в денежном эквиваленте либо путем реализации имущества компании.

Федеральный закон одновременно отстаивает и интересы должника. Подача заявления в арбитражный суд, его дальнейшее рассмотрение, назначение конкурсного управляющего позволяют банкроту избежать долгового рабства и незаконных посягательств на имущество со стороны кредиторов. При этом частично или полностью расплатиться с задолженностью.

Ограничения при упрощенном банкротстве

На организации, в отношении которых применяется упрощенное банкротство юридического лица, автоматически распространяются обязанности и ограничения, которые определены статьей 126 ФЗ № 127. Так, прекращаются полномочия всех руководящих органов должника, после чего директор организации обязан в течение 3 дней передать всю документацию, штампы, печати и материальные ценности конкурсному управляющему.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 126 ФЗ № 127:

• сроки исполнения по всем платежам и обязательствам должника считаются наступившими;
• прекращается начисление штрафов, пеней, неустоек и прочих финансовых санкций в отношении организации;
• прекращаются принудительные действия по исполнительным документам;
• снимаются ранее наложенные судом аресты на имущество должника;
• сделки с имуществом, которые связаны с отчуждением или могут повлечь уменьшение конкурсной массы, могут совершаться только с письменного согласия конкурсного управляющего.