Приостановление налоговых проверок в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19

Из-за пандемии налоговые проверки отменять не будут.

Но до 31 мая 2020 г. ФНС России приостановит проведение уже назначенных выездных проверок и не будет назначать новые.

Камеральные проверки инспекции будут проводить в обычные сроки – в течение трех месяцев с даты получения отчетности.

Какие налоговые проверки приостановит ФНС России

На срок до 31 мая 2020 г. включительно налоговые органы должны приостановить все ранее назначенные (п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409):

• выездные налоговые проверки;
• повторные выездные налоговые проверки;
• проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Кроме того, до 31 мая 2020 г. включительно налоговые органы не будут назначать новые:

• выездные налоговые проверки;
• повторные налоговые выездные проверки;
• проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Приостановка камеральных проверок не предусмотрена. Но есть некоторые ограничения по объему проверочных мероприятий. Сроки на оформление и рассмотрение материалов камеральной проверки, а также на обжалование решения по итогам проверки не продлеваются (п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409).

Какие контрольные мероприятия по проверкам приостановит ФНС России

До особого распоряжения ФНС России налоговые органы на местах (п. п. 1, 2 Приказа ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@):

1)   не проводят мероприятия, где есть непосредственный контакт с налогоплательщиками (их сотрудниками и представителями), свидетелями и иными физлицами. В том числе не проводятся допрос, осмотр, выемка, инвентаризация имущества налогоплательщика, а также экспертиза, если для нее нужно личное участие физлиц (в том числе представителей налогоплательщика, его сотрудников и др.);

2)   не допускается присутствие инспекторов на территории в помещениях налогоплательщика;

3)   не допускается истребование у налогоплательщика документов в рамках приостановленной выездной проверки (п. 9 ст. 89 НК РФ).

В рамках камеральной проверки инспекция может затребовать у вас документы и письменные пояснения. Ограничений на этот счет нет ни в ст. 88 НК РФ, ни в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 N 409, ни в Приказе ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@.

Приостанавливаются ли сроки на оформление материалов налоговых проверок

До 31 мая 2020 г. включительно приостанавливается течение сроков оформления материалов выездных, повторных выездных проверок и проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, в том числе сроков (ст. 100 НК РФ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409):

• на составление акта налоговой проверки;
• направление акта налоговой проверки налогоплательщику;
• ознакомление с материалами проверки;
• подготовку и представление налогоплательщиком возражений на акт проверки.

Оформление результатов камеральных проверок проводится в обычные сроки. Приостановка на них не распространяется.

Учтите, что до 6 мая 2020 г. ознакомиться с материалами налоговой проверки непосредственно в инспекции вы не сможете. Налоговый орган должен передать вам необходимые материалы по ТКС (п. 7 ст. 6.1 НК РФ, п. 3 Приказа ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@).

Приостанавливаются ли сроки на рассмотрение материалов налоговых проверок

До 31 мая 2020 г. включительно для выездных, повторных выездных и проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами приостанавливается течение сроков, установленных ст. 101 НК РФ, в том числе (п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409):

• на рассмотрение материалов налоговой проверки;
• назначение и проведение дополнительных мероприятий налогового контроля;
• рассмотрение дополнительных мероприятий налогового контроля;
• вступление в силу решения о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности.

Рассмотрение материалов камеральных проверок проводится в обычные сроки. Приостановка на них не распространяется.

Если инспекция назначит рассмотрение материалов проверки в период до 6 мая 2020 г., она должна обеспечить вам возможность участия по видео-конференц-связи или с помощью ТКС (п. 3 Приказа ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@).

Приостанавливаются ли сроки на обжалование итоговых решений по проверкам

Для выездных, повторных выездных и проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами течение всех сроков, установленных налоговым законодательством, приостановлено до 31 мая 2020 г. включительно (п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409).

Полагаем, это касается и установленных НК РФ сроков на досудебное обжалование решений налоговых органов.

Сроки на обращение в суд не приостанавливаются и не продлеваются. Но если из-за смещения сроков, предусмотренных ст. ст. 100, 101 НК РФ, вы не сможете своевременно подать заявление в суд, пропущенный срок суд сможет восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Для камеральных проверок приостановка сроков обжалования не предусмотрена.