Обращение взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства
Взыскание обращают и на безналичные, и на наличные деньги.
Взыскание безналичных средств осуществляет сам взыскатель или судебный пристав, у которого возможности шире. В частности, он может обратить взыскание на средства в разных банках одновременно.
Банк должен исполнять требования исполнительного документа или постановления судебного пристава незамедлительно. Но может задержать исполнение, если, например, сомневается в подлинности исполнительного документа, предоставленного взыскателем. И не исполнять вправе, только когда это предусмотрено законом. Например, если счет арестован.
Наличные пристав изымает и сдает в банк, а тот зачисляет деньги на депозитный счет подразделения приставов.
- На какие деньги и в какой последовательности обращается взыскание
- Что делает пристав для обращения взыскания на безналичные средства
- Что может сделать взыскатель для обращения взыскания на безналичные средства
- Как банк перечисляет безналичные средства
- В каких случаях банк может не перечислить деньги
- Как пристав изымает наличные
- Обоснованно ли оспаривание взыскания исполнительского сбора, если судебный пристав-исполнитель наложил арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника, до истечения срока добровольного исполнения
- Являются ли излишне взысканные суммы по исполнительному производству на основании предъявленного исполнительного листа неосновательным обогащением после добровольного исполнения обязательства должником
- Правомерен ли арест дебиторской задолженности по постановлению судебного пристава-исполнителя в сумме, превышающей сумму задолженности организации по исполнительному производству
На какие деньги и в какой последовательности обращается взыскание
Взыскание обращается на наличные и безналичные денежные средства, которые не находятся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Причем сначала взыскание обращается на рубли, а затем, если их недостаточно, на иностранную валюту ( ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
На практике главным образом взыскивают безналичные средства, которые лежат у должника на счете в банке (иной кредитной организации).
Если на счете должника недостаточно средств для того, чтобы удовлетворить все требования к нему, закон устанавливает пять очередей для последовательного списания денег. Требования исполнительных документов, которые касаются отношений между коммерческими организациями, удовлетворяются только в четвертую очередь. Сначала будут списываться деньги для возмещения вреда жизни и здоровью, на платежи в рамках трудовых отношений, налоги, сборы и страховые взносы (п. 2 ст. 855 ГК РФ).
Электронные денежные средства, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа, взыскиваются в общем порядке ( ч. 12 ст. 70 Закона).
Что делает пристав для обращения взыскания на безналичные средства
Сначала пристав ищет счета должника, с которых можно взыскать деньги. Информацию о них он может запросить как у самого должника, так и у налоговой. Последняя предоставит приставу ту же информацию, что и взыскателю: о банках, в которых открыты счета должника, номерах расчетных счетов и деньгах на них, об иных ценностях должника. Однако пристав может еще получить у банка справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, справки по счетам и вкладам физических лиц, иные сведения, необходимые для исполнения исполнительных документов (ч. 2, 4 ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, п. 2 ч. 1 ст. 64 , ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
После того как пристав нашел счета, он передает в банк свое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в этом банке.
Если у должника несколько счетов, пристав может одновременно обратить взыскание на средства, которые лежат на разных счетах в разных банках. Для этого он указывает в постановлении, какие суммы с какого счета нужно списать ( ч. 3 ст. 70 Закона).
Если деньги должника арестованы, пристав указывает в постановлении, в каком объеме и порядке снимается арест ( ч. 4 ст. 70 Закона), после чего взыскание идет в обычном порядке.
Что делает пристав, если долг в рублях, а на счетах иностранная валюта
Пристав поручает банку продать валюту, а средства от продажи перечислить в рублях. Если у банка нет права продавать валюту, пристав обязывает его перечислить деньги в другой банк, который имеет такое право ( ч. 3, 4 ст. 71 Закона).
Что делает пристав, если долг в иностранной валюте
Если у должника деньги в той же валюте, что указана в исполнительном документе, пристав обязывает банк перечислить их на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя ( ч. 2, 4 ст. 72 Закона).
Если деньги в другой валюте, пристав обязывает банк продать ее и купить нужную, а затем перечислить на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя ( ч. 2, 5, 6 ст. 72 Закона).
Что может сделать взыскатель для обращения взыскания на безналичные средства
Как и приставу, взыскателю в первую очередь нужно найти счета должника. Для этого он может запросить сведения у налоговой, при условии что у него есть исполнительный лист с неистекшим сроком предъявления к исполнению ( ч. 8 ст. 69 Закона). Обратиться он может в любой территориальный налоговый орган, в том числе в инспекцию по месту нахождения взыскателя.
Узнать в налоговой взыскатель может только ( ч. 9 ст. 69 Закона):
- наименования и адреса банков (иных кредитных организаций), в которых открыты счета должника;
- номера расчетных счетов, а также информацию о количестве и движении средств в рублях и иностранной валюте.
После того как взыскатель нашел нужный банк, он передает в него исполнительный документ и свое заявление, где указывает данные о себе и реквизиты своего банковского счета, на который следует перечислить деньги ( ч. 2 ст. 8 Закона). Если документы в банк вместо взыскателя подает его представитель, он дополнительно указывает сведения о себе и представляет в банк документ, который удостоверяет его полномочия ( ч. 3 ст. 8 Закона об исполнительном производстве). Другую информацию и документы банк требовать не может.
Как банк перечисляет безналичные средства
Банк (иная кредитная организация) перечисляет всю сумму, а если средств недостаточно – имеющиеся средства, и дальше – по мере поступления денег на счет (счета) должника до тех пор, пока требование не будет исполнено в полном объеме. Либо пока банк не прекратит исполнение по заявлению взыскателя или постановлению пристава ( ч. 9, 10 ст. 70 Закона).
Счет, на который нужно перечислить средства, банк определяет в зависимости от того, кто инициировал взыскание ( ч. 7 ст. 70 Закона):
- если пристав, то это депозитный счет подразделения судебных приставов;
- если взыскатель, то это счет, который указал взыскатель.
На счет представителя взыскателя перечислить средства нельзя.
Срок перевода денег не должен превышать трех рабочих дней с даты списания средств со счета должника (ч. 5 ст. 5 Закона о национальной платежной системе). При этом списать деньги со счета должника банк должен незамедлительно ( ч. 5 ст. 70 Закона). Незамедлительно – значит, не позднее следующего рабочего дня после того, как в банк пришли документы от взыскателя или пристава.
Банк может задержать исполнение не более чем на семь дней. Сделать он это может, если исполнительный документ подал взыскатель (его представитель) и у банка есть обоснованные сомнения в подлинности документа или достоверности сведений, полученных от взыскателя (представителя) ( ч. 6 ст. 70 Закона).
В каких случаях банк может не перечислить деньги
Банк (иная кредитная организация) может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если денежные средства на счетах должника отсутствуют, арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, которые предусмотрены федеральным законом ( ч. 8 ст. 70 Закона). Например, если денежные средства находятся на номинальном банковском счете должника ( ч. 2 ст. 72.1 Закона об исполнительном производстве).
Как пристав изымает наличные
Пристав изымает их по акту, после чего сдает деньги в банк, чтобы тот в свою очередь перечислил их на депозитный счет подразделения судебных приставов ( ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Иностранную валюту пристав передает в банк (иную кредитную организацию) для продажи. После продажи банк перечисляет денежные средства в рублях на депозитный счет подразделения судебных приставов ( ч. 1 ст. 71 Закона).
Как с должника взыскиваются расходы по совершению исполнительных действий
Чтобы взыскать с должника расходы по совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель ( ч. 3 ст. 117 Закона).
В мотивировочной части постановления пристав должен указать документы, подтверждающие понесенные расходы. Например, расходы по оценке арестованного имущества можно подтвердить постановлением об оценке вещи, а также подписанным по итогам исполнения контракта на оценку актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).
Постановление о взыскании расходов пристав выносит в течение 10 рабочих дней после предъявления ему подтверждающих документов. Направить его сторонам он должен не позже чем на следующий день после вынесения.
Если стороны не согласны с постановлением, они могут обжаловать его вышестоящему должностному лицу или оспорить в суде в течение 10 дней со дня вынесения постановления ( ч. 1 ст. 121 , ст. 122 Закона). Например, должник может подать жалобу, если посчитает, что указанные в постановлении расходы не подтверждены или избыточны.
Если расходы понес взыскатель, их ему возместят за счет взысканных с должника средств в первую очередь, то есть вместе с основным долгом. Расходы иных лиц возмещаются лишь после того, как будут полностью возмещены расходы взыскателя (ч. 3, 5 ст. 110 Закона).
Взыскателю нужно учитывать, что закон не предусматривает возмещение расходов сначала за счет бюджета, а затем по требованию службы судебных приставов – за счет должника. Поэтому не рекомендуем взыскателю соглашаться на крупные расходы, если он сомневается, что взысканные с должника средства покроют их.
Исключение предусмотрено только для случаев, указанных в ч. 2 ст. 117 Закона. В этих случаях расходы не взыскиваются с должника, а возмещаются из федерального бюджета. В частности, должник не платит, если производство прекратилось в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо отменой или признанием недействительным самого этого документа.
Обоснованно ли оспаривание взыскания исполнительского сбора, если судебный пристав-исполнитель наложил арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника, до истечения срока добровольного исполнения
Оспаривание взыскания исполнительского сбора обоснованно, если неисполнение требования исполнительного документа в добровольном порядке обусловлено наложением ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, до истечения срока добровольного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Данные разъяснения корреспондируют с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П “По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества “Разрез “Изыхский”, в соответствии с которой должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
По смыслу ст. ст. 64, 68, 69, 80 Закона об исполнительном производстве, с учетом разъяснений, содержащихся в п. п. 40 – 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”, арест имущества должника может представлять собой как меру принудительного исполнения требований исполнительного документа (ст. ст. 68, 69), так и меру обеспечения исполнения требований исполнительного документа (ст. 80).
В первом случае арест направлен на непосредственное взыскание арестованных денежных средств и может применяться исключительно после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, который в силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве составляет пять дней и исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Во втором случае арест производится в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, может быть наложен и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.
Арест в качестве меры принудительного исполнения, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишает должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно.
Арест, произведенный до истечения срока добровольного исполнения в порядке ст. 80 Закона об исполнительном производстве, с учетом вышеизложенного является допустимым.
Являются ли излишне взысканные суммы по исполнительному производству на основании предъявленного исполнительного листа неосновательным обогащением после добровольного исполнения обязательства должником
В случае перечисления денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства по исполненному на этот момент обязательству должника излишне полученные взыскателем денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.
Нормами ст. 1102 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), по возврату последнему неосновательно приобретенного или сбереженного имущества (неосновательное обогащение).
Исходя из буквального толкования положений ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Перечень оснований, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, регламентирован ст. 1109 ГК РФ:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
На практике имеют место случаи необоснованного обогащения взыскателя ввиду одновременного погашения задолженности несколькими солидарными должниками.
Так, взыскатель вправе предъявить в подразделения судебных приставов исполнительные листы в отношении каждого солидарного должника.
С учетом требований ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительные производства, возбужденные в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя, объединяются в сводное исполнительное производство.
Указанной нормой Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок ведения сводных исполнительных производств, в том числе в случае проживания (нахождения) должников на территории различных субъектов РФ.
Взыскание задолженности по исполнительным документам в отношении солидарных должников в рамках сводного исполнительного производства исключает возможность необоснованного обогащения взыскателя за счет излишне взысканных сумм.
При этом в случае несоблюдения требований ст. 34 Закона задолженность в пользу взыскателя может быть излишне взыскана за счет солидарных должников.
Рассматривая данный вопрос, необходимо обратить внимание на разъяснения, содержащиеся в п. 51 Постановления Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении”.
Если один из солидарных должников удовлетворил требования кредитора, последний, действуя добросовестно, должен обратиться с заявлением о возвращении исполнительных документов в отношении остальных солидарных должников. Судебный пристав-исполнитель на основании этого заявления оканчивает в отношении их исполнительное производство (п. 4 ст. 1 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона ). Если кредитор не исполнит названную обязанность и получит исполнение от других солидарных должников, он обязан вернуть неосновательно полученное и возместить причиненные должникам убытки (ст. ст. 15, 307, 393, 1102 ГК РФ).
Правомерен ли арест дебиторской задолженности по постановлению судебного пристава-исполнителя в сумме, превышающей сумму задолженности организации по исполнительному производству
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на дебиторскую задолженность организации в размере, превышающем общий размер задолженности по исполнительному производству, является неправомерным.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”).
Арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение. Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (ч. 1, 2, 4 ст. 83 Закона N 229-ФЗ).
К взыскателю переходят права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 76 Закона N 229-ФЗ).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при наложении ареста на дебиторскую задолженность не должен превышать размер задолженности по исполнительному документу. Наложение ареста на имущество, на которое впоследствии не будет обращено взыскание по исполнительным документам, лишено практической значимости и не может привести к исполнению требований исполнительных документов.
Таким образом, полагаем, что в рассматриваемом случае вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность в размере, превышающем размер взыскиваемого долга, является основанием для вывода о незаконности оспариваемого постановления в части наложения ареста на сумму, превышающую сумму, взыскиваемую по исполнительному документу.