Главная  >  Юридические лица

Членство в саморегулируемой организации (СРО)

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях” (далее – Закон о СРО) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных указанным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

СРО разрабатывают и утверждают требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации (п. 2 ст. 4 Закона о СРО). Членство в указанных организациях может быть как добровольным, так и обязательным (п. п. 1, 2 ст. 5 Закона о СРО).

 

Обязательное членство в СРО

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о СРО обязательное членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях устанавливается федеральными законами.

 

Обязательное членство в соответствующих СРО для осуществления своей деятельности предусмотрено для следующих субъектов:

  • юридических лиц, выступающих в роли технического заказчика (п. 22 ст. 1 ГрК РФ);
  • участников аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (п. 2 ч. 1 ст. 46.8 ГрК РФ), об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (п. 2 ч. 2 ст. 55.29 ГрК РФ);
  • юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 2.1 ст. 47, ч. 2 ст. 47 ГрК РФ);
  • юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 4.1 ст. 48, ч. 4 ст. 48 ГрК РФ);
  • юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 2.2 ст. 52, ч. 2 ст. 52 ГрК РФ);
  • юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих по договорам подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов (ч. 6 ст. 55.31 ГрК РФ), а также и лиц, осуществляющих снос гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования (ч. 4 ст. 55.31 ГрК РФ);
  • лиц, осуществляющих деятельность по проведению энергетического обследования (ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”);
  • оценщиков (ст. 15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”);
  • арбитражных управляющих (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”);
  • аудиторов (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”);
  • финансовых организаций (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ “О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка”);
  • физических лиц, осуществляющих актуарную деятельность (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 02.11.2013 N 293-ФЗ “Об актуарной деятельности в Российской Федерации”);
  • кадастровых инженеров (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”).

 

Прекращение членства в СРО для перечисленных лиц влечет невозможность оказания ими соответствующих услуг (выполнения работ), а согласно ч. 3 ст. 450.1 ГК РФ в случае отсутствия у одной из сторон договора членства в СРО, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

 

 

Кто еще может быть членом СРО

Закон не содержит перечня субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, обладающих правом, а не обязанностью стать членом СРО. По смыслу ч. 5 ст. 5 Закона о СРО, добровольный характер вступления является правилом, из которого имеются установленные Законом исключения в виде обязательного членства.

Вступление в СРО на добровольной основе может быть обусловлено совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных для СРО соответствующего вида, включающих содействие членам СРО в осуществлении ими предпринимательской и хозяйственной деятельности и др., например, вступление в СРО медиаторов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе, и/или организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

 

Вступление в СРО также может быть вызвано ограничением функционала для лиц, не являющихся членами СРО, или, наоборот, дополнительными преференциями, которыми могут воспользоваться только члены СРО, например:

  • кредитные кооперативы до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ “О кредитной кооперации”);
  • в состав квалификационной комиссии, проводящей аттестацию кандидатов в патентные поверенные, а также апелляционной комиссии, осуществляющей контроль за проведением аттестации кандидатов в патентные поверенные и деятельностью патентных поверенных, могут включаться только патентные поверенные, кандидатуры которых представляются общественными объединениями и саморегулируемыми организациями патентных поверенных (ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ “О патентных поверенных”).

 

Правом на добровольное членство в СРО обладают и другие лица, на которых федеральным законом не возложена соответствующая обязанность.

Члены СРО, независимо от того, является ли их членство добровольным или обязательным, обязаны соблюдать стандарты и правила, установленные соответствующей СРО, а в отношении лиц, нарушивших указанные стандарты и правила, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Статьи по теме:
Close