Что такое смежные земельные участки и каковы особенности их объединения и установления границ
Смежные земельные участки – это участки, которые имеют общие границы. Их границы устанавливаются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ. Для этого определяются координаты их характерных точек.
Смежные земельные участки можно объединить. При этом образуется новый участок, а исходные прекращают свое существование. При этом нужно учитывать установленные требования (например, право собственности на новый участок возникает у собственника исходных участков, если же эти участки принадлежат разным лицам, то у них возникнет право общей собственности).
- Что такое смежные земельные участки
- Как устанавливаются границы смежных земельных участков
- Какие особенности установлены для объединения смежных земельных участков
- Достаточно ли факта нарушения границ земельного участка (необходимых отступов) собственником смежного земельного участка для удовлетворения требования о сносе строения (сооружения)?
Что такое смежные земельные участки
Смежными являются те земельные участки, которые имеют общие границы. То есть когда граница одного участка одновременно является границей другого участка. Это следует из ч. 2 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости, ч. 2 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.
Как устанавливаются границы смежных земельных участков
Установление границ земельных участков (в том числе и смежных) проводится путем определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ и их деления на части ( ч. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости).
Такие координаты определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ. Для выполнения таких работ вам нужно обратиться к кадастровому инженеру и заключить с ним договор подряда на их выполнение (ч. 4.2 ст. 1, ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности).
Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка приведены в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90. Если к смежным земельным участкам предъявляются различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие точки границ определяются с той точностью, которая является более высокой (п. 15 названных Требований).
По вашему желанию в договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено, что местоположение характерных точек будет определяться с более высокой точностью, чем установлено названными Требованиями. В этом случае точки будут определены в соответствии с условиями договора (п. 16 указанных Требований).
Какие особенности установлены для объединения смежных земельных участков
Объединение смежных земельных участков – это один из способов образования земельного участка. Он означает, что из нескольких участков образуется один. При этом исходные земельные участки прекращают свое существование (п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ).
Особенности объединения смежных земельных участков заключаются в следующем (п. п. 2 – 6 ст. 11.6 ЗК РФ):
- право собственности на новый земельный участок возникает у собственника исходных земельных участков;
- если исходные участки принадлежат на праве собственности (общей собственности) разным лицам, то новый участок будет принадлежать им на праве общей собственности;
- объединить участки, которые принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, можно только в том случае, если они предоставлены одному лицу;
- вы можете объединить участок, обремененный залогом, и участок, свободный от такого обременения. В этом случае новый земельный участок будет под залогом.
Достаточно ли факта нарушения границ земельного участка (необходимых отступов) собственником смежного земельного участка для удовлетворения требования о сносе строения (сооружения)?
Возведение собственником строения (сооружения) с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если это не противоречит закону и иным правовым актам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственник имеет право на защиту своих прав. Так, согласно ст. 304 ГК РФ он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поэтому наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности судебный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения.
В этом случае согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Наличие допущенных собственником смежного земельного участка при возведении строения (сооружения) нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о сносе строения (сооружения) при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение строения (сооружения), причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Как указано в п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав” (далее – Постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, суды учитывают, что в силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления Пленума N 10/22).
Из содержания приведенных выше норм следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, суд в первую очередь устанавливает факт нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.