Ограждение земельного участка
Существуют правила по благоустройству, ограждению придомовой территории многоквартирных домов, а также малоэтажных.
В соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении придомовых территорий осуществляется государственная регистрация в органах исполнительной власти.
Данные о границах таких территорий можно найти в публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, или в кадастровом паспорте, а также в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.
Рассмотрим более подробно требования к ограждению придомовой территории.
Требования к ограждению земельного участка многоквартирного дома и порядок его установки
Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” (далее – Закон о введении в действие ЖК РФ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения об использовании земельного участка принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
В качестве ограждения может быть установлен шлагбаум. При этом установка шлагбаума не должна нарушать действующих Правил пожарной безопасности. Ко всем эксплуатируемым зданиям должен быть обеспечен свободный подъезд.
В связи с этим целесообразно решение об установлении шлагбаума согласовать с инспекцией по государственному архитектурно-строительному надзору, МЧС России, полицией, службой скорой помощи.
Требования к проектным решениям, параметрам и необходимым сочетаниям элементов благоустройства предусмотрены “СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75” (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр). Требования к оградам содержатся в разд. 7 данных Правил.
Таким образом, порядок установки ограждения земельного участка многоквартирного дома следующий.
Необходимо:
1) инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, направив собственникам помещений сообщение о проведении собрания (его примерная форма утверждена Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр);
2) рассмотреть вопросы о предполагаемом месте установки, выборе подрядной организации и пр.;
3) зафиксировать результаты в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4) довести до сведения всех собственников помещений в многоквартирном доме содержание решения, а также итоги голосования (ст. ст. 44 – 48 ЖК РФ).
По факту выполненных работ необходимо обеспечить возможность использования шлагбаума всеми собственниками многоквартирного дома, выдав устройства, обеспечивающие доступ на придомовую территорию (пропуск, электронный ключ и пр.). В целях исполнения требований законодательства, указанные средства доступа должны иметь также экстренные и специализированные службы.
Требования к ограждению земельных участков малоэтажной застройки
Основные правила, определяющие требования к застройке земельного участка малоэтажного дома, содержатся в “СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства” (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94).
Малоэтажной жилой застройкой является застройка домами высотой до 3 этажей включительно (п. 5.1.1).
Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-двухквартирных и многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с территориальными строительными нормами в зависимости от типа дома и других местных особенностей.
Границы, площади и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах определяются градостроительной документацией с учетом законодательства РФ и нормативных правовых актов субъектов РФ. Минимальные нормативы площади приквартирных участков для различных типов жилых домов приведены в таблице 1 (п. 5.3.1).
При строительстве, в том числе жилых домов, применяется такое понятие, как красная линия. Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии застройки обозначают границы территорий общего пользования, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
То есть это условная черта, отделяющая площадь застройки от мест общего пользования (проездов, дорог, магистралей и пр.).
Перед постройкой дома или других сооружений именно по этой линии сверяют нормативы расстояний между зданиями и сооружениями, а также между постройкой и границей соседнего участка.
Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м с учетом требований п. 4.1.5 СНиП 30-102-99; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м; от стволов высокорослых деревьев – 4 м; среднерослых – 2 м; от кустарника – 1 м.
На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м (п. 5.3.8 СП 30-102-99).
Высота забора законом регламентирована только для садовых и дачных участков: по строительным нормам высота ограждения не должна превышать 1,5 м (п. 6.2 “СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения”.