Каковы порядок предъявления и порядок рассмотрения требований участников строительства о передаче жилых помещений к застройщику, находящемуся в процедуре банкротства
С даты принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия процедуры конкурсного производства либо введения внешнего управления участники строительства могут предъявить требование о передаче жилого помещения только в деле о банкротстве, вне зависимости от того, возникло ли требование участника строительства до возбуждения дела о банкротстве застройщика, либо оно возникло после этого события. Такое требование рассматривает конкурсный управляющий и вносит в реестр требований о передаче жилых помещений.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве) участником строительства является физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.
Под требованием о передаче жилого помещения понимается требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме или жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию (пп. 3 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Порядок обращения участников строительства с требованиями о передаче жилых помещений к застройщику, находящемуся в процедуре банкротства, и порядок рассмотрения таких требований установлены ст. 201.4 Закона о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 201.4 Закона о банкротстве указанный порядок предъявления требований участников строительства распространяется как на требования, возникшие до возбуждения дела о банкротстве (даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом), так и на требования, возникшие после этой даты.
Ранее вопрос о возможности рассмотрения требования участника строительства о передаче жилого помещения в рамках дела о банкротстве застройщика и включении этого требования в реестр требований о передаче жилых помещений разрешался арбитражными судами в зависимости от того, когда был заключен договор долевого участия в строительстве: если договор долевого участия был заключен до возбуждения дела о банкротстве, арбитражные суды включали требование участника строительства в реестр требований о передаче жилых помещений; если договор долевого участия был заключен после возбуждения дела о банкротстве застройщика, требование участника строительства не подлежало включению в указанный реестр, поскольку являлось текущим.
С 01.01.2018 вступили в силу изменения в ст. 201.4 Закона о банкротстве, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 29.12.2017) “О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
В силу п. 1 ст. 201.4 Закона о банкротстве в рамках дела о банкротстве застройщика подлежат предъявлению и рассмотрению все требования кредиторов о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений: как возникшие до возбуждения дела о банкротстве, так и возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Согласно п. 14 ст. 201.4 Закона о банкротстве особенностью предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, возникших после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, является то, что такие требования подлежат предъявлению в порядке, установленном ст. 201.4 Закона о банкротстве, для целей их включения в реестр требований участников строительства независимо от даты закрытия реестра. Участники строительства, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и включены в реестр требований участников строительства, имеют право участвовать с правом голоса в собраниях участников строительства, а также в собраниях кредиторов по вопросам, предусмотренным п. 9 ст. 201.1 и п. 4 ст. 201.15-3 Закона о банкротстве (о заключении мирового соглашения по делу о банкротстве застройщика, о возможности перехода к внешнему управлению).
С 01.01.2018 изменились также порядок предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и порядок их рассмотрения.
Теперь требования участников строительства предъявляются непосредственно конкурсному управляющему (п. 3 ст. 201.4 Закона о банкротстве), а не в арбитражный суд, как это было установлено до 01.01.2018. В то же время п. 3.1 ст. 201.4 Закона о банкротстве предусмотрен специальный порядок для включения в реестр требований участников строительства требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Такие требования включаются в реестр конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в единой информационной системе жилищного строительства, с последующим уведомлением соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства.
Из п. 6 ст. 201.4 Закона о банкротстве следует, что для подтверждения требования о передаче жилого помещения участник строительства должен представить конкурсному управляющему: вступившее в силу решение суда (арбитражного суда, определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда) и (или) подлинные документы либо их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие обоснованность требования, а также документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты участником строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, за исключением случаев, когда требования участника строительства возникли в результате уступки прав по договору участия в долевом строительстве, если обязательство по уплате цены договора участия в долевом строительстве прекращено.
В соответствии с п. 7 ст. 201.4 Закона о банкротстве конкурсный управляющий рассматривает требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования.
В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства или об отказе в таком включении или включении требования в реестр в неполном объеме.
В случае несогласия с конкурсным управляющим по вопросу включения (невключения) или включения требования в неполном объеме участник строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения своего требования вправе заявить в арбитражный суд возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения (п. 8 ст. 201.4 Закона о банкротстве).
Если по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства не будут заявлены возражения в срок, предусмотренный п. 8 ст. 201.4 Закона о банкротстве, такое требование считается установленным в том размере, составе и порядке, которые определены конкурсным управляющим (п. 9 ст. 201.4 Закона о банкротстве).
Если в отношении требования участника строительства будут заявлены возражения, такое требование рассматривается арбитражным судом в порядке ст. 60 Закона о банкротстве (в судебном заседании не позднее чем через один месяц с даты получения возражений с извещением участвующих в данном обособленном споре лиц).
По результатам разрешения указанного вопроса арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требования участника строительства о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения в реестр требований участников строительства (п. 10 ст. 201.4 Закона о банкротстве).