Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: как составить, образец, что указать, документы

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: как составить, образец, что указать, документыЖалобу на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности нужно оформить письменно. Обязательно отразите в ней сведения о приставе, ваши данные, основания для обжалования и ваши требования. Укажите вышестоящего пристава, к которому вы обращаетесь. Нелишним будет включить в жалобу и список приложений.

Рекомендуем четко определить предмет обжалования. Это поможет грамотно сформулировать и обосновать ваше требование (например, отменить соответствующее постановление пристава полностью или в части либо признать его действия неправомерными, определить меры по устранению нарушения).

Подпишите жалобу у руководителя вашей организации или ее представителя.

 

Что указать в жалобе

Укажите в жалобе ее адресата – вышестоящего пристава, которому вы подадите жалобу для рассмотрения.

Также обязательно включите в нее ( ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве ):

  • должность, фамилию и инициалы пристава, чьи действия вы обжалуете;
  • ваши данные: наименование вашей организации и ее местонахождение. Если вы ИП, укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания. Рекомендуем обозначить ваш статус в исполнительном производстве: должник, взыскатель, иное лицо, чьи права нарушены;
  • основания для обжалования;
  • ваши требования.

 

Обратите внимание: если не включить в жалобу все эти сведения, то вышестоящий пристав откажет вам в ее рассмотрении по существу ( п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона ).

 

Дополнительно в жалобу стоит добавить:

  • ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование с указанием причин, по которым вы его пропустили. Без него при пропуске срока вам откажут в рассмотрении жалобы по существу ( ч. 1 ст. 18 , п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона ). Ходатайство можно оформить в виде отдельного документа и приложить его к жалобе;
  • перечень приложений к ней.

 

Как описать основания для обжалования

Рекомендуем написать в жалобе все самое важное об обстоятельствах, из-за которых вы ее подаете. Для этого, в частности, укажите:

  • реквизиты исполнительного документа (например, исполнительного листа), для исполнения которого пристав совершил обжалуемые действия;
  • реквизиты исполнительного производства;
  • действия, которые вы обжалуете. Под действиями обычно понимают исполнительные действия пристава (например, наложение ареста на имущество) и меры принудительного исполнения (например, принудительное освобождение нежилого помещения);
  • день, в который пристав их совершил;
  • день, в который вы узнали о совершении приставом действий, если он не извещал вас об этом. Тогда, скорее всего, вы узнаете о них позже (например, при ознакомлении с материалами исполнительного производства) и вам надо будет подтвердить, что вы подали жалобу вовремя. Учтите, что срок на подачу жалобы нужно считать со дня, когда вы узнали или должны были узнать о совершении действий ( ст. 122 Закона );
  • положения закона и иных нормативных актов, которые пристав нарушил;
  • ваши права и интересы, которые нарушил пристав. Например, можно написать, что списание у вас со счета денег нарушает ваши права и интересы в сфере предпринимательства и препятствует исполнению вами обязательств по гражданско-правовым сделкам. Если уже наступили негативные последствия (например, вы понесли убытки), опишите и их.

 

Как сформулировать требование

Укажите в жалобе:

  • требование признать неправомерными действия пристава, которые вы описали в жалобе.

Одной жалобой можно обжаловать и постановление пристава, и какие-то его действия – на практике это делают часто. Разные требования в жалобе тогда лучше разграничить. Например, потребуйте признать действия неправомерными, а постановление – отменить полностью или в части;

  • меры, которые нужно предпринять, чтобы устранить нарушение. Вышестоящий пристав, признав действия неправомерными, в решении сам определит такие меры ( п. 4 ч. 3 ст. 127 Закона ). Но можно указать в жалобе те меры, которые вы считаете нужными. Например, если вы обжалуете принудительное освобождение нежилого помещения от вашего имущества, можно потребовать обязать пристава возвратить вам помещение и изъятое из него имущество, признать незаконным акт приема-передачи помещения взыскателю.

Если вы не знаете, какие меры стоит предпринять – просто потребуйте в жалобе определить их.

 

Какие документы приложить к жалобе

Обязательно приложите к жалобе:

  • документ о полномочиях лица, которое ее подписало. Если ее подписал руководитель организации, приложите заверенные копии протокола общего собрания участников о его назначении и устава. Если подписал представитель – доверенность, которая дает ему право обжаловать действия (бездействие) и постановления пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу ( п. 3 ч. 3 ст. 57 , ч. 1 ст. 124 , п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона );
  • ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, если срок вы пропустили, а в текст жалобы ходатайство не включили.

 

Документы, подтверждающие основания для обжалования, тоже можно приложить к жалобе.

Например, вы должник и хотите обжаловать изъятие у вас имущества, на которое приставом был наложен арест. Можете приложить к жалобе копии постановления о возбуждении исполнительного производства, акта о наложении ареста (описи имущества) и другие документы. Делать это вы не обязаны, но зато вышестоящему приставу не придется запрашивать их, когда он начнет рассматривать жалобу. Если документов не будет, а он сочтет нужным их запросить, срок рассмотрения жалобы приостановится, пока он их не получит, но не более чем на 10 рабочих дней ( ч. 3 ст. 124 , ч. 2 ст. 15 Закона ).

 

Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя

Составьте жалобу в письменной произвольной форме. Включите в нее сведения, которые требует закон, иначе вышестоящий пристав не будет ее рассматривать по существу ( п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона ).

Образец составлен для ситуации, когда должник обжалует в порядке подчиненности действия пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество (транспортное средство), его изъятию и передаче на хранение. Требование к должнику по исполнительному листу было неимущественным.

 

Исх. N 99 от 30 мая 2019 г.
Старшему судебному приставу –

начальнику Отдела судебных приставов N 2

по Ленинскому району г. Кирова

Управления ФССП по Кировской области

Иванову И.И.

Адрес: ул. Московская, 57, г. Киров, 610000

Примечание:Укажите в качестве адресата старшего судебного пристава – начальника отдела УФССП России, в котором служит судебный пристав-исполнитель, чьи действия вы обжалуете. Именно этот адресат вправе рассмотреть вашу жалобу в порядке подчиненности (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Заявитель (должник):

Общество с ограниченной ответственностью “Топаз”

Адрес: пер. Далекий, д. 15, г. Киров, 610004

Телефон: +7(8332) 65-43-21

 

ЖАЛОБА

на действия судебного пристава-исполнителя

  1. Обстоятельства жалобы:

29 апреля 2019 г. судебный пристав-исполнитель ОСП N 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области Сметанин С.П. на основании исполнительного листа серии ФС N 001234567 от 12.04.2019, выданного Арбитражным судом Кировской области, возбудил исполнительное производство N 111111/19/11111-ИП. По исполнительному листу должник (ООО “Топаз”) обязан прекратить деятельность по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по определенным маршрутам на территории г. Кирова.

Примечание:Укажите должность, фамилию и инициалы пристава, чьи действия вы обжалуете (п. 1 ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

22 мая 2019 г. в 13 ч 10 мин. в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Сметанин С.П. наложил арест на принадлежащий заявителю на праве собственности пассажирский микроавтобус марки “ЛОСЬ” (ЛОС-213456), государственный регистрационный знак ОМ11143. При понятых, представителе взыскателя (администрация г. Кирова) и представителе заявителя судебный пристав-исполнитель составил акт о наложении ареста (описи имущества). Микроавтобус был изъят и передан на ответственное хранение МКУ “Кировская дирекция дорог”. Согласно указанному акту арест включает запрет на пользование и распоряжение имуществом. Судебный пристав-исполнитель также вынес постановление о наложении ареста на указанное имущество N 11111/19/1111.

 

  1. Положения законодательства РФ, права и законные интересы заявителя, которые нарушены действиями судебного пристава-исполнителя:

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64, п. 5 ч. 3 ст. 68, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника лишь в двух случаях:

  • чтобы обеспечить исполнение исполнительного документа, который содержит требование об имущественных взысканиях;
  • чтобы исполнить судебный акт об аресте имущества, которое принадлежит должнику и находится у него или у третьих лиц.

Требование к заявителю по исполнительному листу (прекратить регулярные пассажирские перевозки по определенным маршрутам) является неимущественным. Судебные акты о наложении ареста на имущество заявителя отсутствуют. В исполнительном листе серии ФС N 001234567 нет запрета заявителю совершать какие-либо действия с данным микроавтобусом. Поэтому судебный пристав-исполнитель не имел права наложить арест на микроавтобус, изъять его и передать на ответственное хранение.

Действия судебного пристава-исполнителя необоснованно ограничивают право собственности заявителя и влекут для него убытки, так как он лишен возможности использовать микроавтобус в предпринимательской деятельности и исполнять свои договорные обязательства.

 

Примечание:Укажите дату и содержание обжалуемых действий, обстоятельства, при которых пристав их совершил. Поясните, в чем выразилось нарушение ваших прав, подкрепите описание ссылками на статьи закона, которым не соответствуют действия пристава. Вы обязаны указать в жалобе ее основания (п. 3 ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”,

ПРОШУ:

1) признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Сметанина С.П. в рамках исполнительного производства N 111111/19/11111-ИП по наложению ареста, описи, изъятию и передаче на ответственное хранение принадлежащего заявителю (ООО “Топаз”) пассажирского микроавтобуса марки “ЛОСЬ” (ЛОС-213456), государственный регистрационный знак ОМ11143;

2) отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сметанина С.П. от 22.05.2019 N 11111/19/1111 о наложении ареста на принадлежащий заявителю (ООО “Топаз”) пассажирский микроавтобус марки “ЛОСЬ” (ЛОС-213456), государственный регистрационный знак ОМ11143;

3) обязать судебного пристава-исполнителя Сметанина С.П. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: снять арест с указанного микроавтобуса и возвратить его заявителю.

Примечание:Обязательно четко сформулируйте свое требование к вышестоящему приставу. Рекомендуем прямо потребовать от него признать обжалуемые действия неправомерными, отменить постановление и определить конкретные меры, чтобы устранить нарушения. Именно такое решение он вправе принять, если признает вашу жалобу обоснованной (п. 4 ч. 2 ст. 124, п. п. 1, 4 ч. 3 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

 

Приложения (копии, заверенные заявителем):

  • исполнительный лист серии ФС N 001234567 от 12.04.2019;
  • постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.04.2019 N 11111/19/111;
  • акт о наложении ареста (описи имущества) от 22.05.2019;
  • постановление о наложении ареста на имущество от 22.05.2019 N 11111/19/1111;
  • доверенность на представителя N 133 от 22.05.2019.

 

Примечание:Приложите к жалобе доверенность, которая прямо дает подписанту право обжаловать действия (бездействие) и постановления пристава. Иначе вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

 

Первый заместитель генерального директора

ООО “Топаз” по доверенности

_______________ /Морозов П.Д./

 

 

Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

 

 

1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

2. В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

 

Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:

1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

1.1) обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком;

2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;

3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;

4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

2. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

3. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

 

 

Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве

1. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

2. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.

3. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано.

5. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 122. Сроки подачи жалобы

 

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения

действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

 

 

Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности

1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

 

2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

 

3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

 

4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

 

5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

 

6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

 

Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства

1. Законные представители совершают от имени недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, все действия, право на совершение которых принадлежит указанным гражданам, с ограничениями, установленными федеральным законом.

2. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

 

Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве

1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.